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美國經濟下行壓力加大,華為禁令暫緩期或延90天

華為logo

Reuters

美國將會延長華為的交易許可90天,換言之,華為可以繼續從美國採購部件及向美國客戶提供服務。

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)在19日宣佈上述決定。不過,羅斯同時表示,46家華為的分公司將被添加到美國的實體清單中,即美國企業無法在未經過政府批准的情況下,與這些公司有商業往來。目前,美國政府實體清單中已經有超過100家華為分公司。

羅斯說,延長許可令是為了讓華為的美國客戶有更充分時間來脫離華為設備、轉投其他公司。

今年五月,美國政府向出於國家安全顧慮,對中國電信公司華為下禁令。然而,為了讓美國公司平穩過渡,美國政府頒布了90天的交易許可令。這一許可令在8月19日到期時,美國又再次延續許可。

禁令如果嚴格執行,將嚴重影響華為的供應鏈。但可能同時打擊華為正在服務的美國客戶,以及向華為供貨的供應商。

宣佈延長許可令前一天,特朗普對記者表示,現在看來很可能不會與華為做生意,「我根本不願意(跟華為)做生意,因為關乎國家安全。」特朗普稱,華為的一小部分業務免於禁令,但事情會變得「非常複雜」。他並未直接言明是否會延期。

早些時候,特朗普也曾表示,美國暫時不會與華為做生意。但當時路透社援引白宮官員稱,這一評論只是指聯邦政府採購華為設備的禁令。

同一天,白宮發出不同的信號。白宮國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)表示,美國商務部將展延對華為的授權時間三個月,以在與中國進行全面貿易談判之際展現「誠意」。


特朗普政府走在國家安全與經濟衰退之間的鋼索上

BBC中文駐美記者 馮兆音

在延續華為交易許可前數日,白宮放出多種互相矛盾的信號,其在此議題上的多重考量可見一斑。

一方面,美國政府標籤華為可能危害國家安全,其還代表了部分5G技術的頂尖水平,讓目前在這領域落後的美國如夢初醒。

另一方面,上周美國股市大跌,債券市場揭示美國存在經濟衰退風險,總統特朗普屢屢發言希望打消民眾對經濟衰退的擔憂。在這一關鍵時刻,任何被認為將打擊美國經濟的政策,都會對正謀求連任的特朗普造成巨大輿論壓力。在2020年大選在即的大背景下,在國家安全和經濟衰退壓力之間,特朗普政府如同走在鋼索上,小心謹慎。

華為的許可令得以延續,估計是得益於此。按此邏輯,美國原定於9月1日新增的10%對華商品關稅,可能也會在最後時刻被喊停。同時,特朗普或不急於與中國達成貿易協議:在競選的過程中,他迫切需要一個假想敵,為他的支持者製造危機感。


高通的logo

EPA
美國芯片公司高通是華為的主要供應商之一。

國內壓力

Agillic公司首席執行官邁克·維斯頓(Mike Weston)向BBC表示,此舉不僅對華為至關重要,對美國而言,也關係著數以十億計的訂單。

因此,對華為的禁令也面臨來自美國國內的反對聲。

華為作為全球第二大手機生產商,每年從美國供應商入口約110億美元的部件和材料,突然中斷將打擊相關美國企業的業務。

許多華為供應商已經要求頒發特別許可,以便繼續向華為供貨。美國商務部長羅斯上月末對記者說,他已收到逾50宗申請,預計還會有更多。

邁克·維斯頓提醒,即便它們之間的業務恢復,華為也會試圖分流在美國的訂單,以減少未來潛在的風險。

更廣泛的壓力來自整體經濟衰退的壓力。上周,美國10年期國債收益率跌破2年期國債收益率,這通常意味著經濟衰退的風險驟增。

特朗普把經濟增長作為2020年大選的主要綱領,但如果經濟發生衰退,他將很難說服選民,稱自己取得了經濟成就。

華為

Reuters
美國多次向盟國施壓排除華為在本國5G網絡供應商之列。

如何發展到這一步

今年5月16日,美國將華為列入「實體清單」,這意味著華為將無法採購美國公司生產的零部件。

很快,英特爾(Intel)、高通(Qualcomm)、賽靈斯(Xilinx)、博通(Broadcom)已經向員工發出通知,暫停向華為供應產品。

這些美國企業向華為提供基帶芯片、射頻芯片和存儲等產品,這些核心元器件不易找到替代品,在庫存零部件消耗完後將嚴重影響生產進度。

任正非

Reuters
華為首席執行官任正非稱,華為有備胎計劃,有能力應對美國」斷供「帶來的風險。

同時,谷歌宣佈暫停向華為提供服務,華為新手機將無法使用Gmail、YouTube、Chrome等谷歌軟件。此舉可使華為在海外市場受到打擊。

然而很快,5月21日,美國商務部實施90天的暫時性全面授權,允許華為購買部分美國產品。

6月29日,中美貿易戰後第二次「習特會」在日本大阪上演。會談後特朗普召開記者會,稱他已允許美國公司向中國科技巨頭華為繼續銷售產品。

不過,7月底中美剛剛恢復貿易談判就再陷僵局,會談幾天后特朗普宣佈對3000億美元的中國商品加徵10%的關稅。進一步升級的貿易戰為華為問題再添變數。

華為發佈鴻蒙os

Reuters
華為在8月9日發佈自己的手機操作系統鴻蒙OS,以應對無法使用谷歌服務帶來的風險。

在此期間,華為推出了自己的手機操作系統「鴻蒙OS」,並聲稱在必要時可以隨時啟用。

邁克·維斯頓向BBC表示,對於手機操作系統而言,不是替換一下那麼簡單,關鍵是系統背後的生態,需要有很多開發者開發的軟件來支持。

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