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關稅是什麼?為什麼特朗普要使用它?

一輛正在製造中的汽車。黃色機械手臂正在加工汽車底盤,產生數十道橘紅色火花。

Getty Images

美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump,川普)對美國貿易夥伴實施的新一輪大規模關稅已經生效。

他所稱的「最惡劣違規者」,包括數十個國家,它們輸往美國的商品,現在被加徵額外關稅,其中針對中國產品的稅率加至125%。

特朗普聲稱,關稅將促進美國製造業發展並保護就業,但經濟學家警告,此舉可能對全球經濟造成損害,並推高美國及全球消費者的商品價格。

關稅是什麼?它如何運作?

關稅是對從其他國家購買的商品徵收的稅。

通常,關稅是商品價值的一定百分比。例如,一件價值10美元(約合7.59英鎊)的商品若被徵收25%關稅,則需額外支付2.50美元(約1.90英鎊)。

對中國商品徵收125%關稅,意味著一件10美元的商品要再加收12.5美元的稅。

進口商,也就是將外國商品運入美國的公司,需向政府繳納這筆稅款。

這筆錢會在商品通過美國海關時收取。

企業可以選擇將部分或全部增加的成本轉嫁給消費者。

為什麼特朗普要使用關稅?

幾十年來,特朗普一直主張應使用關稅來促進美國經濟。

他認為,關稅將鼓勵美國消費者購買國產商品,增加政府稅收,並吸引大量投資回流美國。

特朗普希望縮小美國從其他國家購買商品的總價值與其向外銷售商品價值之間的差距。他主張,美國長期以來被「作弊者」占便宜,被外國人「掠奪」。

除了關稅,特朗普還提出其他要求。他在本任期內最早宣布的關稅措施針對中國、墨西哥和加拿大,理由是這些國家應該在阻止移民和非法毒品流入美國方面做得更多。

儘管他堅決捍衛自己的關稅政策,但越來越多共和黨內有影響力的人士與反對的民主黨及外國領導人一同批評這些措施。

長期支持特朗普的保守媒體《每日連線》(Daily Wire)共同創辦人本·夏皮羅(Ben Shapiro)表示,這些措施可能對經濟造成災難性後果,政策訊息也十分混亂。

特朗普的「對等關稅」是什麼?

特朗普於4月5日對所有美國的進口商品徵收至少10%的基本關稅。

英國、阿根廷、澳洲、巴西和沙特阿拉伯等國的商品都受到這項「基準」稅率影響。

而針對另外數十個國家的關稅則一度計劃於4月9日大幅提高,但特朗普後來宣佈暫緩90日執行。

這項暫緩並不包括中國。美國對中國商品原定徵收54%關稅(即在原有20%基礎上加徵34%),特朗普之後兩度將總稅率提高至104%及125%,原因是中國誓言「奉陪到底」,拒絕取消其對美國商品加徵的報復性關稅。

此外,先前針對中國商品低於800美元(約合624英鎊)的免稅優惠,也將於5月1日終止。

這些商品屆時將面臨90%關稅,或每件75美元的最低稅額,而此金額將於6月1日提高至每件150美元。

中國宣布自4月10日起對所有美國進口商品徵收高達84%的新關稅。

白宮官員稱這些更高的關稅為「對等關稅」。

理論上所謂「對等」,是指根據其他國家對美國商品徵收的現有關稅,再加上非關稅障礙(如法規遵循成本)所推算出來的稅率。

但實際上,在特朗普的關稅措施中,許多國家的稅率並非這樣計算。

相反,稅率是以消除美國對該國貿易逆差為目標所計算出來的。

其中包括像英國這樣,實際上從美國進口多於出口的國家,也遭到加徵關稅。

白宮表示,一些特定商品將獲得豁免——包括銅、藥品、半導體、能源,以及「美國無法自行生產的某些材料」。

不過特朗普隨後表示,計劃取消藥品的關稅豁免,以促使藥品生產回流美國,但尚不清楚此政策是否會落實或何時實施。

特朗普此前也曾宣布對墨西哥和加拿大商品徵收25%關稅,並對加拿大能源徵收10%關稅,之後又頒布多項豁免和延後措施。

他還對所有進口鋼鐵、鋁材與外國製汽車徵收25%關稅。

美國消費者的物價會上漲嗎?

許多經濟學家預測,企業將把部分或全部成本轉嫁給消費者,因此進口商品價格將普遍上升。

受影響商品可能包括衣物、咖啡、酒精、電子產品等。

部分企業也可能因此減少進口,導致市場上可買的外國商品更少、價格更高。

此外,使用進口零件在美國製造的產品價格也可能上漲。

舉例來說,汽車零件在美國、墨西哥和加拿大之間來回多次,才能完成整車組裝。

有分析師指出,僅使用墨西哥和加拿大零件生產的汽車,其價格就可能上漲4,000至10,000美元(約合3,035至7,588英鎊)。

這些措施還可能對美國經濟造成損害。

根據國際貨幣基金(IMF)前首席經濟學家肯·羅格夫(Ken Rogoff)的說法,特朗普宣布新關稅後,美國陷入衰退的機率已升至50%。

不過,特朗普的高級官員多次淡化衰退風險,並堅稱這些關稅將如期實施。

地圖

BBC

股市發生了什麼變化?

特朗普宣布關稅措施後,全球股市出現劇烈波動,隨著加徵關稅和延緩執行的多次宣佈,股市出現大升和大跌。

股市反映了企業價值和未來利潤的預期。關稅被視為會推高成本、削減利潤,因此股價受到衝擊。

即使沒有直接投資股票,許多人也可能受到股市波動影響——例如透過退休金、就業市場及利率變化等。

特朗普的關稅對英國有什麼影響?

英國首相施紀賢爵士(Sir Keir Starmer)在2025年2月於白宮舉行的會晤中,向美國總統唐納·特朗普(Donald Trump)傾身交談。

PA Media
英國首相施紀賢和美國總統特朗普。

英國2024年向美國出口商品總額約580億英鎊,主要是汽車、機械和藥品。

英國早已受到先前針對鋼鐵、鋁材及汽車的關稅影響。

首相施紀賢(Keir Starmer)表示,10%關稅「顯然會對經濟造成影響」,但他也指出,英美仍在進行貿易談判,自己會「為英國爭取最佳協議」。

英國政府目前尚未對美國商品徵稅,但正在擬定一份可徵收報復性關稅的美國商品清單。

在關稅消息公布後,英國汽車製造商捷豹路虎(Jaguar Land Rover)宣布,將「暫停」所有對美國的出貨,以因應新的貿易條件。

經濟學家警告,美國的關稅可能會干擾英國經濟,並讓政府更難實現其借貸目標。

其他國家如何回應特朗普的關稅?

歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)警告,「這將對全球數百萬人造成嚴重後果」。

歐盟27個成員國一致批准對美國一系列產品加徵25%進口關稅。

加拿大已於4月9日對部分美國車輛徵收25%關稅。

意大利總理、特朗普盟友喬治亞·梅洛尼(Giorgia Meloni)表示,這些所謂的對等關稅是「錯誤的」,但她會努力與美國達成協議,「避免爆發貿易戰」。

愛爾蘭總理米歇爾·馬丁(Micheál Martin)表示,這些「令人深感遺憾」的關稅「毫無正當理由」,對「任何人都沒有好處」。

澳洲總理安東尼·阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)說:「這不是朋友該有的行為。」

韓國代理總統韓德洙(Han Duck-soo)表示:「全球貿易戰已成現實。」

日本也批評,對其產品征收24%的關稅 「極其令人遺憾」,此舉可能違反世界貿易組織和美日協議。

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