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美國宣布俄烏同意黑海海上停火,俄進一步要求取消SWIFT在內多項制裁

一名烏克蘭士兵在黑海上手持放空火箭彈。

Getty Images

俄羅斯與烏克蘭同意在黑海實現海上停火。俄烏兩國在沙特阿拉伯(沙烏地阿拉伯)進行了三天的和平談判後,分別與美國達成了上述停火協議。

白宮表示,各方將繼續朝著「持久和平」的方向努力,並宣布相關協議,重新開啟一條重要的貿易路線。白宮又稱,烏俄雙方承諾「制定措施」,以執行先前達成的禁止攻擊對方能源基礎設施的協議。

然而,莫斯科表示,「海軍停火協議」僅在對其食品和肥料貿易的多項制裁解除後才會生效。

美國官員已在利雅得與來自烏俄兩國談判代表分別會晤,希望促成雙方的停火。在利雅得,俄烏代表團並未直接會面。

對此,烏克蘭總統澤連斯基(Zelensky,澤倫斯基)表示,停止在黑海的攻擊是正確方向上的一步。他在基輔的記者會上說:「現在說這是否會成功為時尚早,但這些會議、決策和步驟都是正確的。」

澤連斯基補充道:「在這之後,沒有人可以指責烏克蘭沒有朝向可持續的和平邁進。」此番話應該是對特朗普(Donald Trump,川普)之前責備他阻礙和平協議的回應。

不過,在華盛頓宣布協議後不久,克里姆林宮卻表示,在解除對涉及國際食品和肥料貿易的俄羅斯銀行、製造商和出口商的制裁之前,黑海停火協議不會生效。

莫斯科的要求還包括:將該國銀行重新连入SwiftPay支付系統;解除各國對參與食品貿易的俄羅斯船舶的服務限制;解除對俄羅斯農業機械和其他生產食品所需商品的限制。

白宮的聲明並未明確該協議何時生效。

https://www.youtube.com/watch?v=2JzzhDHoET0

在被問及解除制裁的問題時,特朗普告訴記者:「我們現在正在考慮所有的選項。正在審視它們。」

華盛頓的聲明確實提到,美方將「幫助俄羅斯在全球市場恢復農產品和肥料出口」。

澤連斯基在基輔發言時將美國此舉描述為「立場的削弱」。他還表示,如果莫斯科未能履行其承諾,烏克蘭將推動對俄羅斯的進一步制裁,並爭取更多來自美國的軍事支持。

稍後,在他對烏克蘭人民的夜間講話中,澤連斯基指責克里姆林宮謊稱黑海停火取決於制裁的解除。

烏克蘭國防部長魯斯特姆·烏梅羅夫則表示,「第三國」可以監督協議的部分執行。但他警告,俄羅斯軍艦在「黑海東部」以外的活動將被視為違反協議,並構成「對烏克蘭國家安全的威脅」。

「在這種情況下,烏克蘭將有充分權利行使自衛權。」他補充道。

澤連斯基

Reuters
在對烏克蘭人民的夜間講話中,澤連斯基指責克里姆林宮謊稱黑海停火取決於制裁的解除。

分析: 通往停火的道路很漫長,且無法確保成功

詹姆士・蘭德爾(James Landale),BBC外交事務記者

在沙特地阿拉伯進行三天的談判後,情況終於取得了一些進展。

美國與俄羅斯、烏克蘭分別達成了兩份協議。雖然存在一些差異,但許多內容是一致的。各方皆同意「確保安全航行、消除使用武力,並防止商業船隻在黑海被用於軍事目的」。

他們還同意「制定措施以執行……禁止對俄烏能源設施進行攻擊的協議」。

烏克蘭總統澤連斯基對未能明確禁止攻擊平民基礎設施表示遺憾,但整體上感到滿意。他告訴記者,烏克蘭將立即執行黑海和能源的停火協議。

他還獲得了美方對其議程的支持,美方表示將「繼續致力於促成戰俘交換、釋放平民被拘留者以及歸還被強迫轉移的烏克蘭兒童」。

但隨後出現了一份克里姆林宮發布的第三份文件,使情況變得複雜。

該文件提出了原美俄協議中未出現的條件,指出黑海停火僅在解除對俄羅斯銀行、保險公司、企業、港口和船隻的制裁後方可生效,這些措施將允許俄方出口更多農產品和肥料。

換句話說,莫斯科將此協議視為恢復2023年退出的舊黑海糧食倡議、大幅減少經濟制裁的一次機會。

然而,執行這些要求可能需要一些時間,並因此延遲任何海上停火的協議實施。此外,並非所有俄方要求的變更都在美方的控制之內。例如,任何重返SWIFT金融信息系統的舉措需要歐盟(EU)的批准。

克里姆林宮還表示,對能源基礎設施攻擊的30天暫停將追溯至3月18日開始,且如果一方違反協議,暫停可隨時中止。

換句話說,所達成的協議是削弱烏克蘭戰鬥力的一步,但在互信缺失的氛圍中,成功並無保證。

即使今天的協議能夠持續,距離美方最初期望的全國範圍內的全面停火仍然遙遠。

人們常說停火是一個過程,而非一個事件。對於這項協議來說,這一點依然成立。而重要的不是停火的宣佈,而是其是否以及如何被執行。換言之,驗證成果的關鍵在於實際行動。

雙方能否落實並遵守這項協議?在這些問題的答案中,我們將了解到雙方真正想要的是什麼。

他們希望停火協議可以最終轉變為長期的和平?或只是想充分利用戰場上的優勢來進行交易?

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