印度總理莫迪(Narendra Modi)在最近的一次採訪中積極評價印度與其長期競爭對手中國的關係。他表示,中印爭議邊界已恢復正常,並呼籲加强兩國關係。
這些評論令人震驚,因為自2020年北部拉達克地區發生嚴重邊境衝突以來,兩邊局勢一直高度緊張,可以說那曾是1962年雙方發生戰爭以來最嚴峻的衝突。
中國外交部發言人毛寧對莫迪的講話表示讚賞,並表示兩國應該「做相互成就的夥伴、實現『龍象共舞』」。
即便近期雙邊關係看似改善,莫迪所倡導的更緊密夥伴關係實際上並沒有看起來那麼大。但兩國關係依然緊張,需要在雙邊和更廣泛的地緣政治層面上做很多工作,才能實現真正的和解。
印中關係有很多亮點。
雙邊貿易持續強勁;即使在拉達克衝突之後,中國仍然是印度最大的貿易夥伴。兩國進行多邊合作,從金磚國家(主要發展中國家聯盟)到亞洲基礎設施投資銀行都有。他們在推動非西方經濟模式、打擊伊斯蘭恐怖主義和拒絕他們所認為的美國意識形態運動方面有著共同的利益。
即使在拉達克衝突導致兩國關係跌至幾十年來的最低水平後,兩國軍方仍繼續舉行高層對話,並於10月達成恢復邊境巡邏的協議。莫迪當月在俄羅斯舉行的金磚國家峰會上與中國國家主席習近平會面,雙方承諾進一步加強合作。今年1月,雙方同意恢復直航。
但兩國關係仍存在問題。
雙方都與對方的主要競爭對手保持著密切的安全聯繫:印度與美國,中國與巴基斯坦。
中國反對印度在有爭議的克什米爾地區的政策。北京阻止印度加入核子供應國集團等有影響力的組織以及成為聯合國安理會常任理事國,從而挫敗了印度成為大國的野心。
在印度廣闊的海上後院,中國擁有龐大的海軍力量,也是其唯一的海外軍事基地。
「一帶一路」倡議是北京藉以擴大其在印度週邊影響力的互聯互通走廊,但由於該倡議穿過印度宣稱擁有主權的領土,因此遭到印度政府的斷然拒絕。
同時,印度正在深化與台灣的關係,而中國把台灣視為叛離的一省。印度還是被北京視為危險的分離主義者、西藏精神領袖達賴喇嘛的流亡所在地。
印度正在與東南亞國家談判出售超音速飛彈,以阻止中國在南海的挑釁。中國認為印度加入的幾個全球論壇,例如印太「四方安全對話」聯盟和「中東歐經濟走廊」,都是對抗中國的嘗試。
有幾個跡象值得關注,以便更好地了解兩國關係的未來發展軌跡。
一是邊界談判。這條長達2,100英里(3,380公里)的邊界線中有5萬平方英里仍有爭議,其面積相當於希臘領土大小。
邊境局勢是兩國關係的最大風向標。雖然拉達克衝突摧毀了信任,但去年的巡邏協議幫助恢復了這一狀況。如果雙方能夠採取更多建立信任的措施,這將對兩國關係發展有利。
未來高層的參與也很重要。莫迪和習近平兩人都重視個人外交。如果他們兩人今年舉行會晤,這將進一步增強兩國關係近期的發展勢頭。
他們將有機會在今年7月的金磚國家領導人峰會、11月的二十國集團領導人峰會以及今年稍後的上海合作組織峰會期間進行交流。
另一個重要標誌是中國的投資,這將為印度製造業和再生能源等關鍵產業帶來關鍵資金,並有助於緩解印度對華850億美元(657億英鎊)的貿易逆差。
此類投資的增加將為印度帶來及時的經濟成長,並使中國有更多的機會進入全球成長最快的主要經濟體。更強有力的商業合作將提供更多動力來緩解更大範圍的緊張局勢。
地區和全球發展也值得關注。
印度的四個鄰國——孟加拉、馬爾地夫、尼泊爾和斯里蘭卡——最近都有新領導人上任,他們的領導人比前任更「親中」。但到目前為止,他們一直尋求在北京和德里的關係之間維持平衡,而不是直接與中國結盟。
如果這種情況持續下去,德里對北京在印度週邊地區影響力的擔憂可能會減輕。此外,如果中國退出與俄羅斯的夥伴關係,這也可能有助於中印關係。俄羅斯也是印度的親密夥伴。這尤其值得關注,因為烏克蘭戰爭一旦結束,中俄雙方羈絆加深是極有可能的事情,因為這場戰爭加深了莫斯科對北京的依賴。
特朗普的影響因素也十分突出。
美國總統特朗普儘管對中國徵收關稅,但仍表現出緩解與北京緊張關係的意願。
如果他這麼做,而德里擔心華盛頓可能不會致力於幫助印度對抗中國,那麼印度就會希望確保與中國的關係處於更好的狀態。
此外,如果特朗普即將實施的互惠關稅政策對印度造成沉重打擊(考慮到美國和印度之間存在10%的平均關稅差異,這肯定會發生),印度就會有另一個動機加強與北京的商業合作。
印度和中國是亞洲最大的兩個國家,兩國都視自己為驕傲的文明古國。
他們是天生的競爭對手。但最近兩國關係的積極發展,加上雙邊在其他方面取得進展的潛力,可能會為兩國關係帶來更多穩定性,並確保莫迪的和解語言不僅僅是言辭。
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28/03/2025 05:00PM
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