「問題是,從頭到尾我都沒有看到川普願意為台灣福祉所釋出的任何善意。除了關稅一說,他並未承諾會保護台灣或維護任何台灣的利益。烏克蘭,就是台灣最好的借鏡!」
這是在台積電宣佈對美追加千億美元投資後,美籍台裔牙醫賴菲比(Phoebe Lai)於3月9日在個人臉書上發表的論點。賴女士認為美國總統特朗普(Donald Trump,川普)對台灣的「安全保障」付之闕如,遂以烏克蘭目前的困境為例,呼籲台灣應以烏克蘭為鏡,反思美國是否真正有意保障台灣。
這篇文章意外在台灣網絡及主流新聞平台引發熱議,不同立場的台灣民眾對賴醫師的看法展開激烈辯論。
有分析認為,相似觀點反映了當前台灣社會中出現的「疑美論」,即對於台灣是否能依賴美國的保護,以及美國是否「真心」想協助台灣的質疑。
換言之,在目睹烏克蘭與美國關係在特朗普2.0時期發生重大變化後,台灣「懷疑美國」的聲音再度浮現,這背後原因為何?誰在主導這種論點?將台灣與烏克蘭的情勢進行對比是否合理?台灣該如何應對?
美國智庫「德國馬歇爾基金會」印太計畫主任葛來儀(Bonnie Glaser)向BBC中文表示,由於美國與台灣之間並未簽訂共同防禦條約,「台北的疑慮是合理的」。
葛來儀解釋,1979年美國廢除與台灣的共同防禦條約後,被拋棄的感覺一直在一些台灣人心中揮之不去。隨著中國軍力的迅速增強,台灣人進一步擔心美國不會因台灣問題而與中國開戰。不過葛來儀說也强調,「美國軍方有保衛台灣的計畫,但在危機時刻是否執行這些計畫,將由總統和國會決定。」
新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎也同意,所謂的「疑美論」在台灣醞釀已久,並且來源多樣,包括1970年代美國與台灣斷交、與北京建交的經歷等。
莊嘉穎向BBC分析,從更廣泛的角度來看,原因在於國際上並不存在「最終仲裁者」,因此不同政府之間的合作總會存在對對方是否會違背承諾的疑慮,尤其是對於較弱的一方而言。
三年前,當俄羅斯領導人普京(Vladimir Putin 普丁)發動入侵基輔後,「今日烏克蘭,明日台灣」的口號在台灣響亮地傳播開來。
這一口號當時反映了台灣人民對烏克蘭抵抗莫斯科的支持,這場戰爭同時也促使他們反思自身需要加強防衛抵抗境外勢力入侵台灣的決心。
因此有分析指出,這一口號同時表達了台灣對西方,特別是美國强力支持烏克蘭一事的認同與信任。
「烏克蘭的成功對台灣至關重要,台灣人民期待看到烏克蘭的勝利,烏克蘭的堅韌激勵著台灣人民。」去年剛剛勝選的台灣副總統蕭美琴在與烏克蘭人士的會晤中如此表示。
然而,特朗普(Donald Trump)強勢回歸白宮後,美國對烏克蘭的傾力援助發生劇變,美烏關係急劇降溫。他還公開宣稱要對台灣收取保護費。「今日烏克蘭,明日台灣」這一口號在台灣的輿論空間中也出現相應的反轉——潛伏已久的「疑美論」再次浮出水面。
換言之,台灣人目睹烏克蘭情勢的變化,美烏關係惡化(特朗普稱澤連斯基為獨裁者,並稱基輔要對對莫斯科入侵負責等言論),都讓疑美論重回焦點。分析稱,因此,「今日烏克蘭,明日台灣」不再僅是指台灣擔心解放軍會發動武統,還表達了對於「美國利益優先」政策下的焦慮——若特朗普選擇放棄烏克蘭,同樣也可能將台灣「交易」給北京,或在台灣面臨軍事威脅時選擇置身事外。
這樣的憂慮並非空穴來風。譬如,近日美國學界也開始積極發表「棄台」觀點,強調以烏克蘭或中東作為借鑒,主張為了維護美國的利益,應避免介入台海軍事衝突。本月,美國知名政治期刊《外交事務》刊登了兩位美國學者的文章,指出華盛頓若不介入兩岸衝突,對美國利益的損害其實很低,因此更不應該捲入台海衝突。
然而,也有許多學者向BBC表示,美國對待烏克蘭與台灣問題的態度卻存在極大差異。
譬如,大西洋理事會的研究員馬雪麗(Shirley Martey Hargis)向BBC強調,莫斯科入侵基輔時,沒有人預料到烏克蘭能夠堅持下來。隨後,美國和歐洲開始全力支持烏克蘭。但在亞太,美國致力於維護海峽及台灣的和平,因此在台灣問題上的每一小步退讓,都可能在未來累積成大問題,「當我們意識到問題已經變得嚴重時,或許已經無法回頭。」
位於柏林的墨卡托中國研究中心(MERICS)分析員宋高祖(Claus Soong)也認為,烏克蘭與台灣在地緣政治上或許存在某些相似之處,但兩者並不能直接相提並論。
他向BBC表示,原因在於烏克蘭並不涉及美國的核心利益或安全,而台灣則位於第一島鏈上,是美國主要戰略競爭對手中國的核心利益所在。
他強調,包括特朗普在內的華盛頓決策者都認同,美國應將重點放在與北京的競爭上,而非過於介入歐洲的前線。烏克蘭問題被視為歐洲事務;相對而言,台灣海峽的和平符合所有主要地緣政治行為者的利益——無論是台北、東京、華盛頓,甚至是北京,「若台灣海峽發生衝突,不論是對北京的政權安全、台灣事實上的獨立生存,還是對全球經濟的嚴重衝擊,其損失都明顯高於烏克蘭。」
https://www.youtube.com/watch?v=kha9dC1Fvcg
2023年,台灣資訊環境研究中心發表了一份名為《疑美論與它們的產地》的研究報告。該報告將「疑美論」定義為「台灣應遠離美國」或「台美應保持距離」的論述,並分析這些論述的來源,以及是否被特定人士或組織操弄,以傳播虛假訊息,尤其是在特定的時機和場域。
該份研究報告人游知澔的結論是,2021年至2023年,涉及台灣內政及美中台關係的12次重大政治事件中,疑美論的傳播部分受到中共的操弄。他舉例說明,像是涉及廢鐵軍購、晶片換疫苗等「不平等的利益交換」事件,逐漸升級為「掏空」台灣和「毀台」的論調。其中最明顯的例子是台積電赴美設廠,這一行動被中共的資訊操作描述為「美國掏空台灣」和「美國準備毀滅台灣」。
然而,該報告也強調,「疑美論」並非完全來自中共,超過一半的論述其實源自台灣內部,反映出台灣社會的集體心理以及面對資訊操弄時的脆弱性。
中國研究專家、台灣政治大學副教授黃兆年當時接受採訪指出,「疑美論」其實反映了台灣社會中的多元差異與政治對立。黃兆年引用2022年台灣中研院的調查表示,台灣社會「內建的矛盾」使得「疑美」與「信美」的論述並存,而外部勢力可能利用民主社會內部的矛盾順暢的進行資訊操作,疑美論便是主要戰場之一。
莊嘉穎向BBC中文強調,某些政治團體與中國之間存在利益關聯,他們可能會鼓勵「疑美論」。他指出,面對來自台灣海內外各種場域的「疑美論」,美國並非沒有意識到問題的嚴重性,並已開始高調回應以掃除這種論調。
然而,面對詭譎多變的國際情勢及來自北京的壓力,台灣的疑美論確實存在,而最終只有台灣自己能夠妥善處理這些問題。分析指出,台灣仍需主動且持續地維繫與美國的關係,具體行動包括軍購投資以及與華府決策人士的互動,同時降低與北京的敵對關係。
葛來儀告訴BBC中文,台灣應考慮大幅增加對美國防衛武器與訓練的投入,以提升不對稱作戰(asymmetric warfare)能力,並投資於機動性、分散性和高生存力的武器系統。此外,她建議徹底推行國防改革,確保後備軍備隨時做好戰鬥準備,同時加強民防(civil defence),以應對多重挑戰。
墨卡托中心的宋高祖則向BBC強調,自從轉向承認北京政權以來,美國對台政策一直基於戰略模糊,使得華盛頓對台灣的承諾難以具體量化。然而,1980年代美國《台灣關係法》下的六項保證,至今在特朗普政府的第二任期內並未有所偏移。因此,宋高祖強調,台灣除了增強自我防衛的軍事能力外,提升台灣的安全也需要與中國和美國進行接觸,以減少北京與台北之間的軍事緊張和政治仇恨,這對於維持兩岸溝通至關重要。
從美國的角度來看,馬雪麗向記者解釋,特朗普總統的官僚體制仍在形成,台北此時應確保與美國政府內外致力於維護台海現狀的影響力人士保持幕後溝通。「這些討論必須包括情報外交,以鞏固抵禦北京不斷對台灣實施的心理戰和輿論戰的屏障。」
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14/03/2025 05:00PM
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