羅德里戈·杜特爾特(Rodrigo Duterte)即將迎來80歲生日,他曾誓言透過血腥的反毒品和犯罪運動來治理他的國家,但他失敗了,並被拘留。
這位前總統從香港抵達馬尼拉時受到了菲律賓警方的攔截,此前,他在香港為即將舉行的中期選舉爭取大量菲律賓僑民的支持。
事實表明,備受關注的國際刑事法院(ICC)對他的逮捕令已經在菲律賓政府手中,並已迅速執行。
看起來身體虛弱的杜特爾特拄著拐杖,被轉移到機場週邊的空軍基地。一架包機迅速準備就緒,將他送往海牙國際刑事法院。
這到底是怎麼回事?一個如此有權有勢、如此受歡迎、經常被稱為「亞洲特朗普」的人,怎麼會落得如此下場?
他的律師和家人抗議逮捕沒有法律依據,並抱怨杜特爾特虛弱的健康受到忽視,但都沒有成功。
任職期間,杜特爾特與馬科斯家族結盟——被罷免的獨裁者費迪南德·馬科斯(Ferdinand Marcos)的子女長期致力於重返政壇。杜特爾特無法參加2022年大選,但他的女兒、南部城市達沃市長薩拉也很受歡迎,是接替他的有力競爭者。
不過,費迪南德·馬科斯的兒子邦邦(Bongbong)從政一生,也很有獲勝的希望,而且資金非常充足。
兩家人達成了協議。他們將共同努力,讓邦邦當選總統,讓薩拉當選副總統,假設在2028年的下次選舉中,薩拉將獲得連任,而且她背後將有強大的馬科斯家族的支持。
這個辦法成功了。兩人都以較大優勢贏得了自己的席位。杜特爾特希望,一旦他失去權力,他的聯盟將保護他免受因其備受爭議的總統任期而產生的任何負面影響。
對他來說,最嚴重的威脅是國際刑事法院將調查他在2016年就任總統後、以及在他 2011年擔任南部城市達沃市長期間,在他下令進行的反毒品運動中實施的數千起法外處決的罪責。
杜特爾特於2019年將菲律賓從國際刑事法院的管轄範圍中撤出,但菲律賓檢察官辯稱,他們仍然有權調查他先前犯下的反人類罪,並於2021年啟動了正式調查。然而,馬科斯總統最初表示,他的政府不會與國際刑事法院合作。
直到杜特爾特與馬科斯聯盟急劇破裂後,這一立場才改變。在政府執政初期,兩人關係的緊張就已顯而易見,當時薩拉·杜特爾特要求獲得權力巨大的國防部控制權,但遭到拒絕,她此後被任命為教育部部長。
馬科斯總統也與其前任的反覆無常的政策劃清了界限,修復了與美國的關係,在有爭議的海域與中國對抗,並停止了對毒販發出令人毛骨悚然的報復威脅。
說到底,這兩個野心勃勃、渴望權力的家族都想主宰菲律賓政壇,但沒有足夠的權力供他們分享。去年,當薩拉·杜特爾特宣布她已僱用一名殺手,一旦她發生意外,就會殺死總統馬科斯時,雙方關係達到了谷底。
去年年底,由馬科斯支持者控制的國會眾議院提交了彈劾杜特爾特女士的請願書。該彈劾案將於今年稍晚在參議院進行審理。
如果她被彈劾,根據憲法,她將被禁止擔任高級政治職務,這將扼殺她長期以來想當總統的野心,並進一步削弱杜特爾特家族的政治權力。
現在,馬科斯總統似乎已採取巧妙的行動來壓制其主要政治對手。但他的策略並非沒有風險。杜特爾特家族在全國大部分地區仍然很受歡迎,並且他們可能會發動抗議,反對對這位前總統的起訴。
薩拉·杜特爾特發表聲明,指責政府將父親交給「外國勢力」並侵犯菲律賓主權。
五月的中期選舉將是對兩大家族支持率的早期考驗。
在前總統的飛機從馬尼拉起飛後,馬科斯總統對記者發表演說時堅稱,他正在履行菲律賓對國際刑警組織的承諾,國際刑警組織已經發出了國際刑事法院的通緝令。但他對於自己正在執行的是國際刑事法院的逮捕令這件事含糊其辭,因為許多菲律賓人會質疑,在一個已經脫離國際刑事法院管轄的國家,國際刑事法院的職權範圍到底邊界在哪裡。
對國際刑事法院來說,這並非毫無風險。如今,該法院是一個陷入困境的機構,特朗普政府威脅說,如果該機構的高級官員前往美國,他將逮捕他們。此外,很少有國家願意引渡被起訴的人。因此,將前總統杜特爾特帶到海牙,看起來可能是一個令人欣喜、高調成功的事件。
然而,中國——誠然並非國際刑事法院的簽署國,而且目前還與菲律賓交惡——發出警告,不要將國際刑事法院案件政治化。這幾乎是在暗示,這起原本應該是有關追究嚴重國際罪行責任的案件,最終卻在菲律賓國內兩大對立政治力量之間的國內爭鬥中扮演了決定性的角色。
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