低生育率難題：中國、香港、台灣各自面臨的困境

2025年03月06日上午09:00

BBC查詢到的聯合國及台灣官方數據顯示，2023年，中國大陸、香港、台灣三地的總和生育率（Total fertility rate，簡稱TFR，也稱總生育率）分別為1.2，0.8和0.87。

總和生育率反映婦女一生中生育子女的總數。由於嬰兒夭折及疾病等原因，一般來講在發達國家總和生育率至少要達到2.1，才能達到世代更替水準，不會讓人口總數隨着世代更替而下降。

還有觀點認為，總和生育率1.5左右是一條「高度敏感警戒線」，一旦降至1.5以下，經濟社會發展就有整體跌入「低生育率陷阱」的可能。

包括中港台在内，華人國家和地區的總和生育率大多都低於1.2，屬於世界低水準。這種數據意味著總人口必定出現負增長，隨之帶來一系列經濟和社會危機。

嚴酷的生育率數據背後，有著各種複雜的經濟社會甚至文化因素。

在傳統的華人社會裡面，男大當婚、女大當嫁、養兒防老這些婚育價值觀，被視為是人生的必經階段。隨著社會及時代的轉變，近年開始有人提倡「不婚不育」。

在剛過去的春節，中國網信辦整頓網路環境，禁止鼓吹不婚不育的言論。在長達近40年的計劃生育政策之後，最近十年，在人口老齡化的壓力下，中國政府已徹底抛棄「一孩政策」，轉為採取各種措施鼓勵民眾生育。然而，中國人口還是進入了持續負增長的時代，亦逐漸失去了過去人口紅利的優勢。

為了鼓勵生育，各個地方的政府都嘗試推出不同的政策。

香港政府推了港幣兩萬元的新生嬰兒獎勵金，鼓勵市民生育。然而，香港近年生育率居於全球排名的榜尾位置，隨著《香港國安法》落實，觸發香港新一輪移民潮，不少人帶同下一代離開，而人們在港的生育意願亦明顯下降。有學術研究指出，政治自由會影響人們的生育觀念。

台灣的生育率近年掉到了全球最低。有學者認為，台灣人晚婚或終身未婚，是造成低生育率的主因。近二十年間，台灣生育率一直下降，從政府官方到新聞媒體，都將低生育率視為一場危機，除了勞動力的影響外，甚至認為會對國防安全帶來衝擊。

BBC中文記者在中港台三地採訪女性、學者等相關人士，分析生育難題和低迷數據背後的原因和對策。

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