當歐洲領袖齊聚蘭卡斯特府(Lancaster House),為烏克蘭未來的發展謀劃道路時,陽光灑滿了這座位於倫敦市中心的前皇家宅邸。
在這場峰會舉行時,這座金碧輝煌的建築上方,卻飄著一絲陰雲。
這絲陰雲以一個問題的形式出現——這一切值得嗎?這場以歐洲大國為主的集會能否改變外交局勢?還是美國已經決定單打獨鬥,尋求在烏克蘭達成停火?
英國首相施紀賢的回答顯然是,歐洲仍然有作用。他表示,英國、法國和其他國家將與烏克蘭合作,制定一個停戰計劃,然後與美國討論這個計劃。
根據峰會的官方說法,施紀賢說歐洲將繼續提供軍事援助,並且如果達成和平協議,將加強烏克蘭的防禦能力,建立該國的「武裝力量和邊界防禦」,以確保「烏克蘭能夠動用彈藥、財政和裝備來保衛自己」。
當被問及特朗普領導下的美國是否是不可靠的盟友時,他回答道:「沒有人希望看到上週五發生的事情,但我不認為美國是不可靠的盟友。」
此次峰會的與會國家包括法國、波蘭、瑞典、土耳其、挪威、捷克共和國、丹麥、德國、荷蘭、羅馬尼亞、芬蘭、意大利、西班牙和加拿大。
施紀賢宣布了一項四點計劃,旨在與烏克蘭合作結束戰爭,並保護該國免受俄羅斯的侵略。
他表示,英國、法國及其他國家將加大努力,組建一個「自願聯盟」,來保衛烏克蘭並保證和平。並尋求將美國納入他們對烏克蘭的支持中。
施紀賢在18國領袖峰會後表示:「今天我們正處於歷史的十字路口。」此次峰會的參會領袖多數來自歐洲,其中包括烏克蘭總統澤連斯基,他表示烏克蘭感受到了「強有力的支持」,而此次峰會顯示出「歐洲的團結達到了極高的水平,這樣的團結已有很長時間未曾見過」。
這一切發生在烏克蘭領導人與美國總統特朗普在白宮激烈交鋒後的兩天。
澤連斯基在峰會後表示:「我們在歐洲齊心協力,尋求與美國合作的基礎,以實現真正的和平和保障安全。」
在隨後的新聞發布會上,施紀賢表示,領袖們達成了四個要點:
施紀賢還宣布,英國將額外提供16億英鎊(約20億美元)的出口融資,用於購買超過5000枚防空導彈。除此之外,還以凍結俄羅斯資產的獲利為依托,向烏克蘭提供更多22億英鎊的軍事援助。
他說:「我們必須從過去的錯誤中學習,我們不能接受一個軟弱無力的和平協議, 讓俄羅斯可以輕易撕毀,相反,任何協議都必須以力量為後盾。」
施紀賢並未透露哪些國家已經同意加入這個「自願聯盟」,他僅表示,將會有「一支由歐洲及其他夥伴組成的力量」。他表示,英國將以「實地部隊和空中的飛機」來支持承諾。
他補充道:「歐洲必須承擔主要責任」。他並表示該協議將需要美國的支持,並且必須包括俄羅斯,但不能讓莫斯科來主導條件。
「讓我明確地說,我們同意特朗普關於迫切需要持久和平的觀點,現在我們需要共同努力來實現它。」施紀賢說。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,目標是將烏克蘭打造成一個「對潛在侵略者難以啃噬的鋼鐵豪豬」。她也表示,目前歐洲亟需「重新武裝」。
這一觀點得到了北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutt)的認同,他表示此次會議讓歐洲國家「加大了努力」,確保烏克蘭擁有繼續作戰所需的一切。
到目前為止,特朗普對提供軍事支持並不熱衷,他表示美國在烏克蘭的礦業公司存在足以維持和平。
施紀賢並不認同這一看法,他明言「為了支持我們歐洲大陸的和平並取得成功,這一努力必須得到美國的強有力支持」。
這次峰會在許多方面是歐洲試圖掌握外交主導權的一次嘗試。近幾週,主要由特朗普與俄羅斯總統普京及烏克蘭總統澤連斯基進行談話,以努力結束烏克蘭衝突。
歐洲人也希望找到修復跨大西洋聯盟的方法。該聯盟在特朗普與澤連斯基上週五的白宮會議後不歡而散顯得相當脆弱。
近幾週,美國政府對歐洲盟友採取了攻擊姿態;質疑他們的民主,在聯合國對其投反對票,並且在總統的主要執行者、馬斯克的帶領下,甚至表示美國應該退出北約軍事聯盟。
這次倫敦峰會是施紀賢試圖外交上降溫的同時,加強外交努力。外交官表示,會議中顯示出支持烏克蘭的堅定決心,同時也希望能在特朗普尋求停火的願望上有所進展。
然而,歐洲的努力僅僅是故事的一半,剩下的很大程度上取決於美國是否願意擔負起應有的角色。
外交官表示,美國願意與澤連斯基進行降級談判,但週日卻傳來了喜憂參半的信息。美國國務卿馬科·魯比奧(Marco Rubio)表示,美國準備與烏克蘭進行接觸,但白宮國家安全顧問麥克·沃爾茲(Mike Waltz)則暗示,停火協議的一部分可能是需要澤連斯基辭職。
因此,蘭卡斯特府峰會的結果似乎是歐洲在支持澤連斯基方面達成了統一立場,並承諾提供更多的軍事支持。
但在倫敦的陰雲中,仍然懸而未決的是美國的下一步動作,而這一點尚不明朗。特朗普及其副總統已經明確表達了對澤連斯基的敵意,並對普京表示出極大的信任。
在峰會後,澤連斯基前往桑德令罕宮(Sandringham,又譯山靜咸宮或山均漢姆),與查理三世國王會面。在隨後的新聞發布會上他對記者表示,他已準備好與美國簽署一項關於礦產的協議。
烏克蘭原本計劃在澤連斯基訪問華盛頓期間簽署這項協議,該協議將允許美國獲得烏克蘭的稀有礦產儲備,但在與特朗普的白宮會議中爆發激烈對話後,烏克蘭代表團最終提前離開。
早些時候,美國財政部長斯科特·貝森(Scott Bessent)警告,沒有與俄羅斯達成和平協議,無法簽署美國與烏克蘭之間的礦產協議。
但當被BBC問及峰會後該協議的未來時,澤連斯基表示,協議已經準備好簽署。「如果各方準備好了,協議將會簽署。」他說。
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03/03/2025 05:00PM
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