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2025年02月20日上午03:00
上任一個月，特朗普揮舞關稅大棒，一出手便橫掃一片，從鄰居、盟友到對手，無一例外，被大棒威脅或者傷害。
然而，這場關稅大戲的第一幕，無論涉及的國家、反轉的次數，都讓人眼花繚亂。
為了讓讀者更清晰地瞭解事件的原委和影響，BBC中文梳理經常被討論的五個迷思進行分析和解讀，以饗讀者。
特朗普上任後第一波關稅，讓輿論瞠目結舌——為什麼特朗普對中國徵10%關稅，卻對加拿大和墨西哥徵25%關稅。
後兩者不僅是美國的鄰國、最大的貿易夥伴，其中加拿大還被認為與美國有特殊關係，兩國間有世界上最長的無防禦邊界，在各種國際事務中長期扮演彼此堅定的盟友。
中文互聯網上，則有不少歡呼雀躍之聲，問答網站「知乎」上「特朗普第二任期為什麼要急於同中國搞好關係」的帖子衝上熱門。
加拿大原副總理兼財長、已宣佈將競選總理的弗里蘭稱其為「對美國最親密的朋友、你的盟友、你的鄰居、你在全世界最好的夥伴的背叛。」
但實際上的最終效果卻大相徑庭。三天後，特朗普便宣佈暫緩一個月對加、墨徵收上述關稅。《經濟學人》稱其為「史上最愚蠢和短命的貿易戰」。
對中國加徵的10%則如期徵收，根據彼得森國際經濟研究所（PIIE）的測算，特朗普第一任期後，中國對美國出口商品的平均關稅維持在19.3%。而長期以來，美國對加拿大產品的平均關稅幾乎為零，對墨西哥產品也僅為0.3%。
換言之，如果此輪特朗普的關稅威脅成功實施，那麼對加拿大的平均關稅將從0上漲到20.5%（因部分產品徵較低關稅）；墨西哥從0.3%上漲到25%；中國則從19.3%上漲到29.3%。但實際上，目前只有對中國的加征關稅措施真正兌現。
不到一周，特朗普宣佈對所有進口鋼鐵和鋁徵收25%的關稅。
這就涉及到關於貿易戰的第二個迷思：鋼鋁關稅難道不是針對產鋼大國中國嗎？
如果翻開賬本，最受傷的還是加拿大和墨西哥，分別佔美進口鋼鐵總量的22%和12%，而且都是主要供鋁國；再加上一個巴西，佔比在二者之間。
於是，弗里蘭又痛斥「25%的鋼鋁關稅如同對準北美自貿夥伴的匕首」。
而作為全球最大鋼鋁生產國的中國似乎受傷不大，經過特朗普第一任期的貿易戰，中國輸美鋼鋁已經被壓縮到微不足道的地步。
過去7年，中美圍繞鋼鋁貿易玩起了「貓捉老鼠」的遊戲。
2018年3月，美國對進口鋼鐵和鋁分別加徵25%和10%的全球性關稅，之後對墨西哥、加拿大、越南、英國和歐盟進行豁免。後又對中國加徵了反補貼稅。
中國鋼鋁此後借道越南和墨西哥進入美國——2019年，越南對美鋼鐵出口量增長37%，成為美國第三大鋼鐵進口來源；2023年，墨西哥成為中國鋁材最大出口目的地，而墨西哥對美鋼鐵出口中一度約30%源自中國。
拜登時代試圖封堵這種行為，2024年7月美國嚴格要求，從墨西哥鋼鐵進口必須是在北美熔鑄的。實施首月，墨西哥鋼鐵對美出口量下降18%，其中中國轉口份額縮減至不足5%。
不過，供應商繼續迂迴，越南、土耳其等替代中轉國對美鋼鐵出口量同比增長23%。
美國最終還是購買了不少產自中國的鋼鋁，而且還額外承擔轉口費用。美國本土鋼價較2018年上漲42%，汽車製造成本增加5%-8%，反而削弱製造業競爭力。
特朗普此次上台後，乾脆一刀切，沒有例外，所有輸美鋼鋁全部加徵關稅，自然也將影響中國。
但也留了「口子」——3月12日生效，在那之後，關稅在多大範圍、多大程度上實施，將關係到是否「貓捉老鼠」舊戲重演。
香港和中國大陸在世貿組織裡是不同的關稅區。
美國國會在1992年通過《美國—香港政策法》，授權政府在1997年後繼續在貿易上區分對待香港和中國內地。
於是，一河之隔，從關稅到出口管制，天差地別。這就為香港創造絕佳機會——轉口貿易。
香港中文大學經濟學副教授莊太量解釋，香港在轉口貿易中收取「手續費」獲利，以2018年為例，轉口貿易量是香港GDP的三倍左右，香港只要收取6%左右的服務費，規模就能達到GDP的20%。
多年來香港利用獨立關稅區優勢，成為全球第七大商品轉口港，支撐起四分之一的香港經濟。
然而，特朗普此次對中國商品加徵10%關稅，同時首次明確將香港納入同樣徵稅範圍，直接衝擊香港獨立關稅區地位。
單看對美出口，香港2024年對美出口總額達2956億港元，其中約90%為轉口貿易。而且香港不僅轉口中國內地的貨物（約佔60%），還轉口台灣（11%）、新加坡（7%）、韓國（5%）、日本（5%）產品。這些來源地的商品如果要輸美，可能會增加關稅成本，香港轉口港的排名將面臨下滑。
此外，特朗普取消此前800美元以下的小包裹免稅的條款，範圍包括中國內地和香港，直接打擊了Temu（拼多多海外版）、Shein等依託香港物流樞紐的跨境電商平台——這些企業30%-40%的銷售額依賴美國市場。
不過，僅僅三天後，白宮出人意料地表示，恢復小包裹免稅，直到商務部長確認「已建立充分系統以全面、快速處理和徵收關稅收入」為止。
「香港不會輕易失去獨立關稅區地位，因為香港作為獨立關稅區由世貿組織承認，並由香港特區《基本法》保障。這種國際公認的地位，並不是任何一個國家給予的，也不能被某一個國家任意廢止。」香港中文大學商學院助理教授吳靖表示，如果某個國家，例如美國，不承認香港是獨立關稅區，那只會影響到香港與該國的進出口貿易。
但以美國的影響力，這種做法確實有擴散的可能。前歐盟駐港澳辦事處主任高宇馳（Thomas Gnocchi）在去年8月離任前向BBC中文表示，在歐盟看來，實施「去風險」政策時，香港已和內地沒有區別，在貿易和科技禁運上，基本視為一體。
1月20日一過，台灣似乎要重新認識這個太平洋對岸的朋友——原本是獲得兩黨支持的「民主前哨」，一夜之間卻成了壟斷芯片製造的打擊對象。
特朗普指出台灣在美國的芯片市場中佔有98%的份額，因此放話稱將對台灣半導體廠徵收最高可達100%的關稅，期望藉此促使其遷至美國，將芯片製造變為「美國製造」。
實際情況沒有特朗普說的那麼誇張。美國國際貿易委員會（US International Trade Commission）數據顯示，美國進口的邏輯芯片中，有44.2%來自台灣，存儲器芯片則有24.4%來自台灣。而台積電的前兩大客戶均為美國公司（蘋果和英偉達）。
新加坡國立大學學者艾力克斯·卡普里（Alex Capri）表示，說到底，特朗普會大力推動台積電將更多製造業轉移到美國。
相比特朗普的「大棒」，拜登更傾向於用「胡蘿蔔」，他主導通過《芯片與科學法案》提供390億美元補貼，吸引企業回美國建廠。特朗普的看法則是，關稅威脅比補貼誘惑更能促使企業行動起來。
信息技術與創新基金會（ITIF）副總裁艾澤爾（Stephen Ezell）表示，短期看，若芯片關稅落地，蘋果、英偉達等美國科技巨頭成本將飆升，導致台灣訂單流失；長期看，如果對台灣芯片徵收100%的關稅，而中國芯片僅面臨25%或更低的關稅，中國芯片製造商將獲得競爭優勢。
特朗普的前貿易代表萊特希澤在《沒有貿易是免費的》（No Trade Is Free）一書中表示，徵收關稅並非目的，而是為了最終實現貿易平衡，因此他主張普遍徵收關稅，並逐年提高稅率，最終消除巨額貿易逆差。
白宮首席經濟顧問斯蒂芬·米蘭（Stephen Ira Miran）撰文闡述了一系列征收關稅的評估標準：目標國家是否對美國實施對等關稅；該國是否操縱本國貨幣匯率；該國是否尊重美國的知識產權；該國是否履行了北約的經費義務；是否在聯合國投票反對美國的提案；其領導人是否在國際場合作秀反對美國。
斯蒂芬·米蘭甚至提出，應該質問目標國家，讓其在「對美出口商品被徵收關稅」和「對從中國進口的商品加徵關稅」之間做出選擇。而對方的回答，將被作為是否對該國加徵關稅的評判標準。
1月的達沃斯世界經濟論壇，特朗普發言直截了當地表明了自己的想法。他打算通過普遍徵收關稅，讓全球企業面臨兩個選擇：要麼利用稅收優惠政策在美國本土建廠生產；要麼繼續從海外工廠進口商品到美國，但需繳納關稅。其背後的邏輯是，若能收取大量關稅，就能增加財政收入，進而減少國內的所得稅，營造低稅環境，促使企業回到美國建廠，推動美國再工業化。
直白地說，特朗普的打算或許是重塑美國稅收體系，讓所有進入美國的商品都繳納關稅。如此一來，美國國內的企業和個人所得稅將會降低。這一提議對大多數美國民眾而言頗具吸引力。
這個美好的願景有個問題——其他國家會不會乖乖就範。前車之鑒還是美國，20世紀30年代，美國出台的《斯姆特-霍利關稅法》，將美國的平均關稅從40%提高到了47%，立即引發了加拿大和歐洲國家的反擊，結局是1932年全球貿易總量相較於1929年暴跌了66%，底特律的汽車難以銷往海外，中西部農場的糧食堆積如山，無法賣到歐洲，只能任其腐爛。
1934年，美國貿易政策轉向，此後幾十年間，美國不斷降低關稅，成為自由貿易的主要倡導者和受益者，直至2018年特朗普上台後，美國關稅政策再次轉向。
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