本週可能是決定烏克蘭戰爭走向的關鍵時刻,兩場重要但倉促登場的對話在巴黎和利雅得同時舉行。
美國總統特朗普(川普)計劃和俄羅斯總統開始協商終止烏克蘭的衝突,歐洲各國領導人則在法國聚首,商議對美國的舉動作出迅速回應。
俄羅斯外長拉夫羅夫和美國國務卿盧比奧週二計劃在沙特首都會面。
烏克蘭方面沒有參加上述兩場對話。
自從2022年2月發動對烏克蘭的全面入侵以來,俄羅斯目前已經控制了烏克蘭約五分之一的領土,大部分位於該國南部和東部。
BBC駐各地記者分析了各方勢力在這兩天的外交活動中希望獲取的條件。
哈里·法利(Harry Farley),BBC政治事務記者
在特朗普當局斥責歐洲防御政策的時候,英國首相斯塔默試圖在歐洲領導人和特朗普之間架起橋樑。
斯塔默提出要派遣英國軍隊進入烏克蘭戰區,這也顯示了他想要扮演的角色。
英國政府過去常說任何和平協議都將取決於烏克蘭自己。在美國當局表示烏克蘭想要重回2014年的邊界「不切實際」之後,這一表述發生了變化。
斯塔默希望在巴黎的更多歐洲領導人加入他的行列,為了達成協議向戰區派遣軍隊,同時防止俄羅斯再度發動侵略。
與此同時,英國議會關於增加國防開支的爭論仍在繼續。
工黨曾承諾要為國防預算從GDP的2.3%增至2.5%「開拓路徑」。
但這一承諾並沒有時間表,很多人認為現在這一舉動已箭在弦上。
麥吉尼斯(Damien McGuinness),BBC駐柏林記者
德國總理肖爾茨在大選前夕仍前往巴黎,這說明了德國領導人對於特朗普與俄羅斯接觸感到有多慌張。
對於美國暗示可以在沒有烏克蘭和歐洲各國參與下達成停戰協議的做法,德國主要政黨均表示了譴責。極右翼和民粹主義的左翼政黨歡迎和普京的談判,並且支持停止向基輔提供軍事援助,但它們不會掌權。
因此,無論大選結果如何,柏林都會保持對烏克蘭的強力支持。德國的政治精英們意識到,一份損失烏克蘭主權的糟糕協議對德國來說將是災難。
但很多德國選民對於上世紀的戰亂仍然留有記憶,他們會對烏克蘭走向軍事化保持警惕。
過去三年德國成功改變了對俄羅斯能源的依賴,並且大規模增加國防開支。但這也沉重打擊了德國經濟,引發了預算爭執和政府的坍塌。
因此,至少在大選之前,政客們正在努力避免公開討論這些困難的議題,比如北約更高的支出目標以及德國向烏克蘭派遣維和部隊。
莎拉·雷恩斯福德(Sarah Rainsford),BBC駐東歐記者
俄羅斯的全面入侵開始以來,波蘭扮演了烏克蘭的主要支持者。該國是軍事物資和人道援助進入烏克蘭的主要運輸樞紐。
不能允許俄羅斯贏得這場戰爭的聲浪高企,因為整個歐洲的安全都受到威脅。在美國似乎要對於莫斯科的主要目標作出讓步時,即使這還未成定局,也引來一片驚呼。波蘭非常清楚地將俄羅斯視為危險的侵略者。
波蘭軍費開支目前已升至GDP的5%,俄羅斯正是重要原因。波蘭讚同美國促使歐洲各國將軍費比例提高的目標。
波蘭總理圖斯克在X上寫道:「如果我們歐洲現在不提高軍費,如果我們不能防止一場更大的戰爭,那麼我們將被迫支出10倍以上的開支。」
對於是否向烏克蘭派出軍隊,幫助落實停火,波蘭政府持謹慎態度,並暫時否決了相關提議。
尼克·比克(Nick Beake),BBC駐歐洲記者
丹麥是唯一一個參加週一會議的北歐國家。歐洲外交官們表示它代表了波羅的海各國的利益,包括愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛。這些國家都和俄羅斯接壤並且對任何來自俄羅斯的攻擊感到脆弱。
二度執政的特朗普引發的衝擊波已經旋繞丹麥。
特朗普關於丹麥自治領土格陵蘭的渴望迫使首相梅特·佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)上月前往歐洲盟國進行短暫巡迴訪問,以尋求支持。
週一,佛瑞德里克森在巴黎再度陷入草草組織的會議中,要對跨大西洋的安全前景重塑作出反應。
佛瑞德里克森尚未表態跟隨斯塔默的號召,向烏克蘭派遣地面部隊。
但丹麥防長已經對媒體表示,他沒有否定這一做法,但目前談論此事為時尚早。
安德魯·哈丁(Andrew Harding),BBC駐巴黎記者
法國總統馬克龍將週一的會議稱為非正式會議而非峰會,目的是幫助協調歐洲各國,對華盛頓不同情歐洲的姿態以及快速進行的美俄協商作出回應。
「歐洲缺乏協調,但在巴黎這次會議上將是一個整體,這是協調一致的開端……我們準備好了嗎?答案是否定的。我們能做好準備嗎?答案是肯定的。」法國資深軍事專家海斯柏格(Francois Heisbourg)對於歐洲如何準備在烏克蘭的維和力量時評論說。
「整個歐洲都刮起了團結的風浪,連新冠疫情時都難以看到。」法國外交部長巴羅(Jean-Noel Barrot)說。
在一直對美國的地緣戰略保持警惕的法國,如今的氛圍顯得特別前衛,報紙標題警告新的「特朗普——普京軸心」會放棄歐洲並在烏克蘭戰爭問題上讓歐洲靠邊站。
「全歐洲都應該進入緊急狀態,」法國前總理德維爾潘(De Villepin)警告說,「傲慢的」特朗普試圖「在缺乏原則和尊重的情況下統治世界」。
麗莎·福克特(Liza Fokht),BBC俄語記者
這個夏天以來,普京聲明啟動終戰談判的前提包括:承認俄羅斯佔領的烏克蘭領土、解除制裁以及烏克蘭不加入北約。
大多數歐洲國家斷然拒絕。美國在對俄羅斯可能會需要讓步這一問題上出言謹慎,但白宮和五角大樓都說希望雙方都作出讓步。
在沙特阿拉伯的會面中,俄羅斯的優先事項非常清楚。俄羅斯外長拉夫羅夫說,「首要和最重要的是聽」美國對於終止烏克蘭衝突的提議。
莫斯科毫無意願邀請歐洲加入談判桌。
普京多年來尋求與美國對話,這並非秘密。他指責美國啟動了在烏克蘭的戰爭,但也將其視為唯一能和自己平起平坐的力量。
莫斯科可能注意到斯塔默關於向烏克蘭派兵的表態。一周以來,這是第一次談論俄羅斯而不是烏克蘭可能做出的讓步。
但俄羅斯是否準備做出妥協仍然是一個問號。
小伯恩德·德布斯曼(Bernd Debusmann Jr),BBC記者
美國國務卿盧比奧和中東特使史蒂夫·維特科夫(Steve Witkoff)是參與利雅得會談的兩位公眾面孔,但可能起決定作用的人遠在7400英里(11900公里)以外的佛羅里達棕櫚灘。
儘管特朗普近期頻頻公開參與,但很明顯,有關烏克蘭命運的美俄談判是他在幕後推動的。
他週日告訴記者,自己掌握了最新進展,會談在推進。
他的短期目標是停戰。長期來看,他似乎想要減少美國的參與,美國已經向基輔提供了價值數百億美元的武器。
特朗普還想取得烏克蘭的稀有礦產作為未來援助的回報,或者作為已經提供的支持的補償。
但他還沒有談論過戰後烏克蘭的前景,這給歐洲敲響了警鐘。
值得注意的是,特朗普說過他期待澤連斯基會參與對話,但不是在利雅得的會談上。盧比奧表示,在沙特的會談只是漫長過程的起點,這一過程肯定會將歐洲和烏克蘭納入。
這些言論對於在過去幾天聆聽了特朗普講話的歐洲盟友來說可能難以構成安慰。
上周三,特朗普回答BBC提問時說,他傾向於同意國防部長彼得·赫格塞思(Peter Hegseth)的評估,即烏克蘭想要重回2014年的邊界是不現實的,儘管他認為烏克蘭可以取回一些土地。
截止目前,這些方案似乎並不是澤連斯基和其他烏克蘭領導人想要的。
瑪麗安娜·馬特維丘克 (Mariana Matveichuk), BBC烏克蘭語記者
和2022年2月時一樣,烏克蘭人感到自己的未來處於不確定之中。
烏克蘭人渴望和平,他們不想清晨在警報聲中醒來,不想在戰場和前線失去親人。
俄羅斯已經佔據了幾乎四分之一的烏克蘭領土。這場戰爭讓烏克蘭損失了數萬生命。
烏克蘭過去堅稱和平協議必須包括俄軍退出全部被佔領土。這不僅涉及全面入侵以來被占領土,還包括2014年被俄羅斯吞併的克里米亞半島,以及頓涅斯克和盧甘斯克地區,後兩個地區的分裂勢力同樣在2014年得到了俄羅斯的支持。
烏克蘭人對於2014年和2015年那樣的和平協議心存忌憚,戰爭停止了,但邊境的交火仍在繼續而且造成了損傷。
如果缺乏安全保障,新一波的戰爭會在未來十年左右重新上演。
「烏克蘭將任何沒有自己參與的談判視為毫無結果可言,我們難以認可沒有我們參加的協議。」澤連斯基談及美俄談判時說。
無論何種形式的和談,烏克蘭人都想要代表自己的未來。
很多人將此前的和平協議視為給俄羅斯全面入侵鋪路。因此他們擔心強加給烏克蘭的協議只會導致第三次戰爭。
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