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2025年02月18日上午12:00
2月17日，習近平在北京出席民營企業座談會，這是時隔六年多之後習近平再度召開聚焦於民營企業的座談會。
座談會備受關注的是阿里巴巴創始人馬雲出席，過去5年馬雲因為「炮轟監管」而低調行事，一度長居日本，回國後也極少露面，他的動向逐漸被中國民營企業家看作「政治風向標」。
除了馬雲之外，出席此次座談會的還有華為創始人任正非，騰訊董事會主席兼CEO馬化騰，小米集團創始人、董事長兼CEO雷軍，寧德時代董事長兼CEO曾毓群，比亞迪董事長兼總裁王傳福，美團創始人、董事長兼CEO王興。
值得一提的是，過去一個月，在機器人領域和AI領域爆紅的兩家公司，宇樹科技的創始人兼CEO王興興和幻方量化創始人梁文鋒也出席會議。
中國官媒中央電視台的視頻顯示，任正非、王傳福、王興興、雷軍，以及劉永好（新希望）、虞仁榮（韋爾股份）在座談會上發言。
習近平在會議上發表講話，重申了「毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展」，這是2002年江澤民時代提出的方針；以及「凡是黨中央定了的就要堅決執行，不能打折扣」，他進一步稱，「要著力解決拖欠民營企業賬款問題」「集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封」。
中國在去年11月推出10萬億天量化債計劃，寄望拯救地方政府高企的債務，以及拖欠民企賬款。但短期實施情況並不顯著。習近平上述表態被認為特指該問題。
策緯咨詢（TRIVIUM）公司副總監湯姆·農利斯特（Tom Nunlist）表示，「科技行業整頓實際上已結束多時，政府持續釋放支持民營經濟特別是科技行業的信號。但外界仍存疑慮，因為習近平的個人態度具有決定性意義。最終需要習近平親自表態才能扭轉局面——這場遲來的會面正體現了最高層政策轉向的謹慎性。」
習近平上次召開民企座談會是2018年，外部正值特朗普第一任期的中美貿易戰，內部盛傳「民企離場論」；此次座談會，外部要面臨特朗普時隔七年的又一輪貿易戰，內部則是經歷疫情和強力監管後疲弱不堪的經濟。
值得一提的是，兩次民企座談會之間的六年多，中國多個行業經歷強力監管，企業家信心和民間投資數據都一再探底。
具體而言，這次會議的亮點和影響如何？BBC中文從時、人、勢三個方面幫您梳理。
習近平上台後第一任期内未召開過民企座談會。第一次召開時2018年11月1日，其重要契機是「民營經濟離場論」的盛行。
當年9月，「資深金融人士」、自媒體作者吳小平發文稱：中國私營經濟已完成協助公有經濟發展的任務，應逐漸離場。此言一出，掀起軒然大波。
那一年，曾經資產規模達2萬億人民幣的安邦集團暴雷，被國資接管；債務規模近萬億的海航也面臨相似處境。國際市場上，中美爆發史無前例的貿易戰，珠三角的外貿工廠陡然承壓。
惶恐情緒在中國民營企業家之間蔓延。
情緒背後有數據印證——野村資本市場研究所高級研究員關志雄指出，中國國有企業利潤佔比從2015年的22%升至2018年的28%，這一年國企在工業增加值增速和利潤份額上反超民企。
「離場論」一個多月後，習近平召開「民營企業座談會」，會上他直接回應了這種恐慌情緒——「有的人提出所謂『民營經濟離場論』，說民營經濟已經完成使命，要退出歷史舞台；有的人提出所謂『新公私合營論』，把現在的混合所有制改革曲解為新一輪『公私合營』；有的人說加強企業黨建和工會工作是要對民營企業進行控制，等等。這些說法是完全錯誤的，不符合黨的大政方針。」
習近平的首次民企座談後，中國官媒開始賣力宣傳，民企是「自己人」，非但不能「離場」，還要走向更大的舞台。
此後，習近平雖然還召開過三次類似會議，但並未冠上「民企座談會」的名稱，且都有國企出席，召開時機則要麼是迎接重要的會議（十九屆五中全會），要麼是經歷特殊事件（新冠疫情、整頓平台經濟）。
因此，2018年的座談會被認為是習近平新時代對民營經濟「定調」的會議。國海策略發佈的研究報告認為，歷史上中國共出現過三輪高規格的穩民營經濟支持政策，分別是2005年1月頒布「非公36條」、2010年5月頒布的「新36條」，以及2018年11月民企座談會後頒布的「28條」。
而2005年和2010年的兩次，分別對應中國加入WTO後的第一波「民企潮」，以及金融海嘯後中國民企的一波「倒閉潮」。
2月17日召開的座談會，與之前的同規格會議時隔六年多。時機也頗值得玩味，2月初特朗普宣佈對華加徵關稅，「貿易戰2.0」開打；同期DeepSeek、宇樹科技分別在人工智能和機器人領域「火出圈」，在全球掀起討論。
2025年，也是中國完成《中國製造2025》計劃之時，這個計劃初衷是使中國製造業完成轉型升級，提出了十大方向，過去十年，其中的新能源汽車、智能製造等都得到長足發展，從本次座談會列席名單來看，也與「中國製造2025」涉及行業契合。
此次會議之所以引人關注，不僅在於其規格高，還在於馬雲出現在會場。
會前三天路透社援引消息人士透露馬雲將出席會議，消息瘋傳網絡，社交媒體上「馬雲已過關」成為熱點，阿里的股價也應聲大漲。
馬雲的「關」源自2020年11月，螞蟻集團計劃在上海和香港同步上市，預計募資約340億美元，如果成功將成為全球最大規模IPO。
然而，馬雲在2020年10月的上海外灘金融峰會上公開質疑中國金融監管體系，稱傳統銀行有「當鋪思維」，並呼籲減少對創新的限制。
這一言論被普遍視為觸怒監管層的重要原因。《華爾街日報》引述知情人士稱，習近平本人對馬雲的高調批評感到不滿，直接下令暫停螞蟻上市。
螞蟻上市終止後，被監管層整肅。2023年1月，螞蟻宣佈調整股權結構，馬雲不再擁有實際控制權。半年後，螞蟻收到70多億人民幣罰單。
此後，馬雲避走海外，長居日本，偶爾現身泰國，期間有一年多時間未公開踏足中國土地，馬雲「出走」，疊加房產企業暴雷，許家印被捕等事件，使民企信心處於谷底。
路透社稱，馬雲避居海外成為中國民營企業時運倒轉的象徵。儘管當局近期稱他們在緩和整肅並將繼續支持民營經濟，但是中國的企業家們和投資者表示，他們將馬雲留在海外的決定視為他們缺乏信心的一個因素。報道援引知情人士稱，中國總理李強意識到這一點後，要求馬雲回國，希望可以提振中國企業家們的信心。
2023年，中國疫情管控放開，3月馬雲現身杭州，再引熱議。當時路透援引北京雲一資產管理有限公司首席投資官張子華分析說，馬雲的返回提振了互聯網行業情緒，意味著新的領導層在重新審視平台公司在經濟發展中的重要性。
這一次，馬雲又起到風向標的作用，他再進一步出席了中國規格最高的會議。路透社報道稱，馬雲參會的消息帶動阿里巴巴、騰訊、小米等科技股當日大幅上漲，其中阿里股價接近三年高位，小米創歷史新高，市場普遍將此視為政策轉向的積極信號。
南加州大學法學教授張湖月向媒體表示，馬雲的高調參會表明監管機構對阿里巴巴的擔憂已基本解決，此前針對這一行業的整肅可能進入收尾階段。
此外，從這次列席的企業家來看，中國經濟的重點也發生變化。除了馬雲，還有騰訊CEO馬化騰、小米創始人雷軍、宇樹科技創始人王興興、DeepSeek創始人梁文鋒——要麼是互聯網巨頭，要麼是尖端創新的「小龍」。
對比之下，六年多前列席發言的企業家，則大多來自傳統行業，即便是來自IT也是老牌的軟件外包公司。
彭博社分析，此次座談會的規格（習近平親自主持）與陣容（涵蓋傳統與新興產業）表明，中央試圖平衡對民營經濟的支持與對「新質生產力」的培育。
龍洲經訊副研究總監白安儒認為，「這實質承認中國需要民營企業參與中美科技博弈。雖然決策層更傾向依靠產業政策與國企實現技術突破，但顛覆性創新仍來自民營領域。馬雲作為科技監管整頓的象徵人物參會，極具政策轉向意味——與數年前遏制『資本無序擴張』的立場形成鮮明逆轉。」
雖然中國在多次類似會議上強調民營經濟的重要性，但新聞和數據還在不斷展現「國進民退」的現實。
多位專家指出，中國民企擔心「三座大山」：國資吃掉民企、隨意監管以及不公平待遇。
近年來，中國國有資本通過天使投資、融資和二級市場參股優質民企，僅2018年包括國資委、地方國資委、中央事業單位在內的「國資系」正在參與或已經完成的就有對20多家A股上市公司的控制權交易。其它還有深圳地鐵成為萬科的最大股東，合肥國資委入股蔚來電動車等。此外，從安邦到海航，國有集團吞下困境中的民營公司，也成為風靡一時的現象。
其次，過去5年中國連續對房地產行業、教培行業、遊戲行業、平台經濟和互聯網金融等行業展開連續整改，每一次都對行業帶來重創。
最後，國有企業在貸款、補貼和行業准入上享有天然優勢。長期以來，國企在利潤不及民企的情況下，卻能享受著遠低於民企的融資成本。尤其是經濟下行時期，銀行對民營資本「惜貸」，卻樂於給大量國有企業乃至城投公司房貸。
雖然在上一次民企座談會上，習近平也強調了維護民企利益的重要性，會後還推出了28條具體措施。但上述問題在會後不減反增。
世界大型企業聯合會中國中心主任阿爾弗雷多·蒙特斯法爾表示，「深度求索（DeepSeek）案例表明，北京已認知到民營科技企業的創新活力才是經濟增長的最佳路徑。」
歐洲的墨卡托中國研究中心（MERICS）分析員宋高祖（Claus Soong）向BBC中文表示，中國當局對經濟的控制越來越緊，同時過度聚焦於安全化的目標，中國的經濟增長正遵循著「國進民退」的模式，而創新經常來自民企。這種榨取式經濟增長不太可能持續。
亞洲中心（Asia Centre）研究員高敬文（Jean-Pierre Cabestan）也指出，當前經濟增長放緩主要障礙，以及阻礙中國經濟向前發展的結構性制約因素包括：國有企業和公共部門的重壓、地方保護主義和強勢壟斷企業的存在。
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