美國不斷加大對俄羅斯和伊朗的制裁,鎖定他們最有利可圖的出口商品——石油。華盛頓針對他們的「影子艦隊」油輪,後者是指難以追蹤的油輪,被俄羅斯和伊朗用來非法運輸石油。
這些制裁同時正在削減對中國的石油供應,因為中國是俄羅斯和伊朗石油的主要買家。這在最近幾週造成了全球的石油短缺,並引發油價飆升。
特朗普(Donlad Trump,川普)可能會對俄羅斯和伊朗的石油施加新的、更嚴厲的制裁,這可能會進一步推高油價。
俄羅斯對其石油出口數據保持秘密,但國際能源署(IEA)估計,俄羅斯目前每天向外出售約733萬桶石油。根據能源與清潔空氣研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air),俄羅斯是中國的主要石油供應國,並且向印度提供超過三分之一的石油進口。
英國和美國從2022年3月禁止俄羅斯的石油進口。
俄羅斯每年從石油出口中獲得約1900億美元的收入,這些資金可以支持其戰爭開銷。
七國集團(G7)對俄羅斯原油出口設定了每桶60美元的最高價格上限。G7透過其管轄的航運公司和船隻保險公司來操控這個價格。
然而,能源與商品數據公司阿格斯(Argus Media)的尼爾·弗萊明(Neil Fleming)表示:「價格上限已經失效。在過去一年中,俄羅斯的石油,例如烏拉爾原油,對外銷售價格通常超過每桶60美元,有時甚至超過75美元。」
據信,伊朗的石油出口量約為每天170萬桶,其中約120萬至130萬桶流向中國(儘管德黑蘭也對其出口數據保持秘密)。
根據一些報導,伊朗還向印度每天出口約40萬桶石油。
自2012年以來,美國政府已禁止進口伊朗石油,並禁止與伊朗石油出口有關的外國公司與美國做生意。白宮希望剝奪伊朗發展核武器和彈道導彈的資金,以及其支持哈馬斯、真主黨和胡塞叛軍等武裝團體的能力。
在特朗普擔任美國總統的第一任期內,他於2019年和2020年加強了這些制裁。
不過,伊朗仍然設法向中國出口大量石油,部分原因是大部分石油是由小型煉油廠購買的,這些煉油廠被暱稱為「茶壺」。
弗萊明強調:這些小油廠「同美國沒有交易,被制裁風險很小。」
俄羅斯和伊朗的石油出口商都試圖透過在油輪上運輸原油來規避制裁,這些油輪組成了所謂的「影子艦隊」(俄羅斯)或「黑暗艦隊」(伊朗)。
「影子艦隊」的油輪註冊於允許船隻擁有權細節保持不透明的國家,這使得美國難以對其擁有者進行處罰。「黑暗艦隊」的油輪則傾向於在海上關閉其應答器,以保持秘密航行不被發現。
2025年1月,拜登政府的最後幾天,美國對183艘運輸俄羅斯和伊朗石油的油輪以及兩家俄羅斯石油公司——俄氣石油(Gazprom Neft)和蘇爾古特石油(Surgutneftegas)實施了制裁。白宮還在2024年10月對運載伊朗石油的油輪施加了制裁,作為對伊朗向以色列發動導彈攻擊的回應,並在同年12月對運載俄羅斯和伊朗石油的油輪進行了制裁。
數據公司克普勒(Kpler)的霍馬雲·法拉克沙赫(Homayoun Falakshahi)告訴BBC,美國已對23%運載伊朗石油的船隻實施了制裁,對約9%運載俄羅斯石油的船隻進行了制裁。「我們看到中國進口的俄羅斯和伊朗石油數量下降了約20%至25%。目前有約2000萬桶的油在中國海域等待卸貨。」
他補充說:「這是因為主攻伊朗石油的山東港不接受任何在制裁名單上的油輪。」印度的煉油廠也表示,將停止接受來自俄羅斯的美國制裁石油交付。
法拉克沙赫表示,制裁措施的新聞是最近幾個月油價上漲的主要因素之一。
今年1月對俄羅斯石油出口施加的制裁消息,使布倫特原油(國際基準價格)的價格上升至每桶超過80美元,創下五個月的高點,隨後又回落至80美元以下。法拉克沙赫解釋道:「俄羅斯和伊朗的石油出口商會找到應對之道,比如將原油轉運到其它船隻上。他們不會因為美國的關稅而受到永久性影響,除非未來再次施加更多制裁。」
英國皇家聯合服務研究所(RUSI)的博爾秋·奧澤利克(Burcu Ozcelik)博士表示,特朗普可能會再次對伊朗的石油部門施加制裁,因為他在第一任期內已經對其施加了「最大壓力」。
她告訴BBC,非法的石油流動「既有利於伊斯蘭革命衛隊,又能為恐怖代理人和合作夥伴提供資金」。
美國前任拜登政府已對葉門科威特貿易與投資銀行(Yemen Kuwait Bank)施加制裁,因為該銀行涉嫌向真主黨和其他組織轉移資金。奧澤利克認為特朗普政府可能會考慮對在伊拉克進行類似工作的銀行施加制裁。
在2019年和2020年,特朗普對伊朗施加的制裁使其每日出口量減少至僅50萬桶。
特朗普還預計會加大對俄羅斯的制裁力度,以試圖削減其石油收入。
英國皇家聯合服務研究所的湯姆·基廷奇(Tom Keatinge)說:「可以期待更令人震撼和驚訝的制裁。」
他向BBC表示:「預計特朗普會告訴其他國家:如果你們繼續購買俄羅斯石油,我們就會對你們的貿易徵收關稅。他可能會鼓勵他們轉而從其他國家購買石油,包括從美國。」
俄羅斯和伊朗的石油出口下降可能會在全球市場上造成短缺,進一步推高2025年的油價。
但能源研究所(Energy Institute)研究員凱特·杜里安(Kate Dourian)說:「僅沙烏地阿拉伯就可能有每日300萬桶的閒置產能可以投入市場,全球則有每日六百萬桶的閒置產能。」
然而,她指出,特朗普面臨的挑戰在於說服全球生產者增加大量額外的石油供應,以單純降低價格。「生產者需要高油價作為投資新產能的誘因。」
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30/01/2025 05:00PM
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