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2024年12月12日上午12:00
國際足總（FIFA，國際足聯）確認沙特阿拉伯主辦2034年男子世界盃——儘管該國多年來因其人權和環境記錄而面臨審查——這將是足球管理機構有史以來採取的最具爭議的舉措之一。
然而，儘管許多批評人士會對這一未來感到沮喪，但考慮到沙特阿拉伯對體育前所未有的投資所帶來的影響力，很少有人會感到驚訝。
那麼，這項賽事是用來幫助改變沙特阿拉伯的聲譽，還是可以成為社會改革的催化劑？這對我們更廣泛地了解國際足聯和足球有何啟示？
在此，BBC體育頻道探討了幾個關鍵問題。
沙特世界盃的舉辦將在週三下午國際足聯大會的線上會議中正式宣布。
但一年多來，這個宣告似乎只是一種形式。
2023年10月，在唯一的另一個潛在候選國澳大利亞決定不參加競爭後，沙特阿拉伯的申辦將不會受到任何反對，這也意味著留給國際足聯的時間不多，在一個月裡提出挑戰是一個不現實的事情。
國際足聯為加速流程進行了辯護，許多人認為該流程缺乏透明度和問責制。但批評人士認為，該法案規定2030年世界盃將在三大洲舉辦（西班牙、葡萄牙和摩洛哥是共同主辦國，前三場比賽在南美舉行），這實際上為沙特阿拉伯鋪平了道路。這意味著根據其輪換政策，2034年僅考慮來自亞洲和大洋洲的申辦。
值得注意的是，沙特阿拉伯和國際足聯在主席因凡蒂諾（Gianni Infantino）的領導下建立了密切的關係。該國主辦了國際足聯2023年俱樂部世界盃，該管理機構與沙特國有石油巨頭沙特阿拉伯國家石油公司（Aramco）簽訂了利潤豐厚的贊助協議。
人們也普遍猜測，沙特阿拉伯公共投資基金（PIF）可能會對串流媒體巨頭DAZN進行重大投資，DAZN已同意轉播因凡蒂諾的心愛項目，即明年夏天擴大的俱樂部世界盃首屆賽事。
上個月，國際足聯深夜發布了由因凡蒂諾的副秘書長馬蒂亞斯·格拉夫斯特羅姆（Mattias Grafstrom）撰寫的評估報告，這進一步增強了沙特阿拉伯申辦的可能。該投標的平均得分為4.2分（滿分5分），為有史以來最高分。
沒有召開媒體會議來解釋如此熾熱的評估，也沒有對申辦方的人權「中等風險」問題作解釋；同樣，也沒有對環境保護「低風險」的事實作解釋，以上種種引發了活動人士的憤怒。
此外，由於批准書預計將在大會上以鼓掌方式確認，而不是傳統的投票，任何持不同意見的國家協會表達反對的唯一方式就是在鼓掌時棄權。
儘管具體的協議尚不清楚，但有人建議，應要求各協會同時表示支持西班牙、葡萄牙和摩洛哥2030年的申辦，以及沙特2034年的申辦（而不是分別表示支持）。
同時，國際足聯可以辯稱，透過無爭議的申辦來指定東道主比過去更可取，因為各國之間的長期競賽可能很容易發生投票交換和腐敗，而且作為一個全球機構，他們有責任將其旗艦賽事帶到新的階段。
挪威足聯表示將投棄權票，認為申辦過程「破壞了國際足聯自身的善治改革」，並「挑戰人們對國際足聯的信任」。它補充說，國際足聯的盡職調查準則沒有得到遵守，「增加了侵犯人權的風險」。
西歐以外的大多數聯合會都將支持沙特阿拉伯的申辦。德國足協表示，「認真對待申請國的批評……（但）我們的目標是與國際足聯合作，在未來幾年改善這種情況」。
英足總尚未宣布將採取什麼立場，儘管BBC體育頻道獲悉，一些高級官員雖然意識到人權問題，但如果英足總不支持沙特阿拉伯卻又希望英格蘭參加，他們會擔心被指控虛偽。
大多數審查都來自這項運動之外。今年三月，《衛報》表示，已發現證據顯示沙特阿拉伯有大量孟加拉移工不明原因死亡。該國捍衛了自己的法規和標準，但國際足聯面臨壓力，要求在頒發世界盃之前確保做出具有約束力的改革承諾。
10月，作為申辦檢查程序的一部分，一家大型律師事務所的沙特分部向國際足聯提交了一份獨立報告，該報告受到人權組織的譴責，原因是該報告忽視了對移民工人虐待的指控。
上個月，國際特赦組織敦促國際足聯停止申辦過程，「以避免本已嚴峻的局勢進一步惡化」，並警告說，如果沙特世界盃取消，「球迷將面臨歧視，居民將被強行驅逐，移民工人將面臨剝削，許多人將死亡」。
沙特在足球界日益增長的影響力遭到了一些人的反對。例如，10月份，100多名職業女子足球員簽署了一封公開信，敦促國際足聯放棄沙特阿拉伯國家石油公司的贊助商身份，稱這個行為像「對肚子上來了一拳重擊」。
但其他人擔心，許多球員不願發聲是因為擔心危及他們在沙特阿拉伯職業聯賽的利益，當政府準備與沙特阿拉伯做生意時，足球員很難表明立場。例如，本週，英國首相凱爾·斯塔默（Keir Starmer）訪問了該國以加強經濟聯繫。
據沙特阿拉伯足協稱，這場賽事將是「非凡的」。其競標提議在五個主辦城市建造共15個體育場（包括三個正在建設中的體育場和八個尚未開工的體育場），其中包括一個尚未建成的體育場（Neon城的未來發展項目）。
國際足聯的評估報告讚揚了「一系列令人印象深刻的體育場館，這些體育場館在建造或翻新後可以提供最先進的基礎設施」。
賽事幾乎肯定會在冬季舉行。但這與2022年11月至12月在其鄰國卡塔爾舉行的世界盃之間可能存在重大差異。
國際足聯注意到夏季氣溫「可能超過40攝氏度」，並表示沙特2034世界盃的「賽事時間安排風險較高」，並提到必須應對「氣候條件」和「宗教活動」，這也導致人們猜測該活動可能會從一月初開始舉行，以避免與齋月發生衝突。
根據巴勒斯坦通訊社報道，英超聯賽和其他歐洲頂級聯賽將反對舉行冬季世界盃。
對許多人來說，沙特阿拉伯世界盃的批准將最終體現該國目前在體育界的影響力，以及隨之而來的機會、破壞和爭議。
自2021年以來，沙特阿拉伯已投資數十億英鎊舉辦活動，該國事實上的統治者——王儲將其作為其「2030 年願景」經濟現代化和多元化戰略的關鍵部分。此後，該國主辦了一級方程式賽車、西班牙和義大利杯足球決賽、世俱盃以及頂級拳擊、高爾夫、賽馬和網球比賽。
該國公共投資基金還推出了獨立的LIV高爾夫系列賽、控制了四個沙特職業聯賽俱樂部並收購了紐卡斯爾聯隊。
同時，丹麥非政府組織「玩遊戲」（Play the Game）最近的一份報告顯示，沙特阿拉伯已經簽署了900多項贊助協議，並與足球協會達成了數十項正式協議，以擴大其在體育領域的影響力。
但舉辦世界盃將把沙特阿拉伯的運動革命提升到一個完全不同的水平，甚至可能為未來申辦奧運鋪平道路。
許多批評者認為這是國際足聯歷史上最大的體育洗白行為，世界盃被用來幫助改善一個多年來因以下問題而受到批評的國家的形象：
雖然活動人士承認近年來發生了重要的改革，例如在婦女權利方面的改革，但他們也指出，多種形式的鎮壓仍在繼續。
沙特阿拉伯於2023年處決了世界上第三多的囚犯，今年已有300人被處決，這是根據官方數據創下的紀錄。今年，馬納赫爾·奧泰比（Manahel al-Otaibi）被判處11年監禁，此前她利用社交媒體呼籲終止女性結婚或旅行需要男性親屬許可的規定。
競選組織「緩刑」（Reprieve）表示：「這是世界上最殘暴的獨裁政權之一，花費大量資金來塑造虛假形象，以分散人們對日益惡化的鎮壓和國家暴力的注意力。一些被處決或目前面臨死刑的人曾是異見抗議者，他們所做的事情並不比攜帶少量大麻更嚴重。」
「計劃在2034年前往沙特阿拉伯的球迷應該意識到，在這個國家，行使我們在民主社會中視為理所當然的自由可能會導致你喪命。」
沙特當局堅稱，他們的申辦旨在實現經濟多元化，促進旅遊業發展，成為現代化和改革的催化劑，並激勵年輕人更加活躍。
去年，沙特體育部長阿卜杜勒阿齊茲·本·圖爾基·費薩爾親王（Abdulaziz bin Turki Al Faisal）捍衛了該國主辦世界盃的權利，並告訴我有關體育洗白的說法是「膚淺的」。
他補充說：「我們已經舉辦了超過85場全球賽事，並且提供了最高水準的賽事。我們希望透過體育吸引全世界……任何國家都有改進的空間，沒有人是完美的。我們承認這一點和這些賽事幫助我們進行改革，為每個人創造更美好的未來。」
沙特阿拉伯女性在2018年才被允許進入體育場館觀看比賽，但自那以後職業女子足球聯賽設立，國家女子足球隊成立，目前有超過7萬名女孩定期參加比賽。
然而，去年，英國唯一公開同性戀身份的現役男性職業足球員傑克·丹尼爾斯（Jake Daniels）告訴BBC，他在沙特阿拉伯世界盃上「不會感到安全」。
當我問他會對擔心參加活動是否安全的女性和同性戀粉絲說些什麼時，阿卜杜勒阿齊茲親王說「歡迎所有人」。
許多人認為，雖然卡塔爾舉辦了一屆安全、令人難忘的世界盃，讓許多球迷享受到了這一盛況，但多年來因人權、歧視性法律以及第一屆冬季世界盃對足球賽程造成重大干擾而給世界盃蒙上陰影的爭議現在可能會重演。
早在2010年，卡塔爾就在2022年主辦國投票中出人意料地獲勝，令當時的國際足聯領導層大吃一驚。相較之下，因凡蒂諾似乎支持沙特阿拉伯舉辦世界盃的想法。隨著國際足聯於2017年引入人權政策，其決定以及任何表明其導致工人受到不利影響的證據可能會受到更多審查。
與卡塔爾一樣，沙特阿拉伯世界盃基礎設施將主要由來自南亞的移民工人建造，該國居住著超過1,300萬外國人，所需的建設規模不可避免地引發擔憂。
國際足聯自己的報告得出的結論是，「從2010年到2022年，卡塔爾最終確實對一些與世界盃有關的工人造成了一些嚴重的人權影響。其中包括：死亡、受傷和疾病；數月沒有支付工資；巨大的債務……如果説國際足聯促成了某些影響，這樣的說法也是成立的。」
卡塔爾世界盃籌備期間伴隨的媒體審查可能導致了勞工改革的出台，儘管活動人士對實施情況提出了擔憂，並對國際足聯沒有按照其報告中的關鍵建議採取行動並支付費用感到憤怒，工人也並沒有得到應有的勞動經濟補償。
去年，阿卜杜勒阿齊茲親王向我保證，卡塔爾的工人權利問題不會重演，他說：「我們有10年的時間來解決這個問題，我們已經在很多地方開始了工作，所以我們有很長的時間來做這件事。」
然而，國際足聯在其沙特阿拉伯評估報告中提到「需要進一步進行法律改革和……有效執行的領域，否則工作條件不體面的風險可能會增加」。
國際足聯讚揚沙特阿拉伯政府「承諾在比賽中尊重、保護和實現國際公認的人權，包括安全保障、勞工權利、兒童權利、性別平等和非歧視以及言論自由等領域」。
但在多元化和反歧視方面，其報告也「指出了執行相關國際標準的差距和保留意見」。儘管如此，國際足聯聲稱「該賽事具有良好的潛力，可以成為一些正在進行和未來改革的催化劑，並為積極的人權成果做出貢獻」。
國際特赦組織表示，評估結果是：「對該國殘暴的人權記錄進行了令人震驚的粉飾。沙特阿拉伯迫切需要進行根本性的人權改革，否則2034年世界盃將不可避免地因剝削、歧視和鎮壓而蒙上污點。」
活動團體「平等廣場」（Fair Square）則對此表示，國際足聯的舉動可謂「登峰造極」。
活動人士長期以來一直指責世界最大的石油出口國透過其化石燃料工業加劇氣候變化，並阻礙氣候行動。
但現在他們也對承辦48支球隊參與的賽事影響表示了嚴重擔憂，指出冷卻系統、海水淡化和碳密集型基礎設施項目都需要能源的參與。
沙特阿拉伯政府表示，它正在擺脫化石燃料，並努力減少排放，並駁斥了有關沙特阿拉伯利用體育運動來分散人們對其永續發展記錄的批評。
國際足聯的世界盃評估報告稱，「雖然施工規模會對環境產生重大影響，但此次申辦為採取緩解措施以應對一些與環境相關的挑戰提供了良好的基礎。」
去年，關於FIFA曾聲稱的卡塔爾世界盃是「首屆完全碳中和的世界盃」，瑞士監管機構裁定這是不可靠的聲明，FIFA的名聲也因此受損。
此外，卡塔爾當時建造了7個新體育場，而沙特阿拉伯正在建造的是11個新體育場，此外，還有4個需要翻新。卡塔爾總共舉行了64場比賽，但沙特阿拉伯在2034年或將有104場比賽，因此對環境的影響可能更大。
沙特世界盃凸顯了體育力量倒向中東的轉變。
直到最近，小國卡塔爾和鄰國沙特阿拉伯在短短12年內相繼主辦世界盃的想法對許多人來說還是不可想像的。但考慮到這些國家的財富以及體育機構對金融成長和新市場的渴望，這種情況現在就會發生。
沙特阿拉伯可以說，它遠不是近年來唯一有爭議的大型體育賽事的主辦國。過去二十年，俄羅斯舉辦過世界盃和奧運，中國也曾主辦夏季奧運和冬季奧運。
與卡塔爾的情況一樣，在2030年世界盃共同主辦國摩洛哥，同性關係也是非法的。環保人士對2030年世界盃在三大洲舉辦的情況表示失望。
然而，其他人則擔心，沙特阿拉伯週三獲得的掌聲將意味著體育界對人權和永續發展的承諾遭受毀滅性失敗，並讓世界足球的負責人陷入低谷。
沙特當局和國際足聯現在有接下來十年的時間去試圖說服那些覺得這個國家不適合舉辦世界盃的懷疑者，並且這項運動的旗艦賽事並沒有受到污染。
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