如果人事任免風向和政策直接掛鉤的話,那麼本週我們已經了解到很多關於特朗普(Donald Trump,川普)打算如何在第二個任期內執政的信息。
十多項重大任命(其中一些需要參議院批准)為他返回白宮後負責推動其議程的團隊提供了更清晰的預演。
從表面上看,他們似乎因一件事而聚集在一起——對高層的忠誠。
但在表面之下,被提名者們互相制肘。
以下四個派系揭示了特朗普的野心和他的領導力面臨的潛在棘手考驗。
人物:馬特·蓋茲(Matt Gaetz);圖爾西·加巴德(Tulsi Gabbard);小羅伯特·法蘭西斯·甘迺迪(RFK Jr)
議題:這個三人組長久以來被稱為最為反對美國政策的政客,在拜登任期內尤甚。選擇蓋茲作為司法部長候選人亦是特朗普最具爭議的選擇之一。
自2017年以來,蓋茲擔任佛羅裡達州第一個國會選區的代表。他畢業於威廉瑪麗法學院,並在2023年10月一手主導罷免了加州國會議員凱文·麥卡錫(Kevin McCarthy)的眾議院議長職務。
他因涉嫌與未成年女孩發生性關係、使用非法毒品和濫用競選資金而受到眾議院道德委員會的調查。
但他一直否認存在不當行為,也沒有任何刑事指控。
被任命為特朗普國家情報總監的圖爾西·加巴德是一名退伍軍人,曾在伊拉克的一支醫療部隊服役。她是來自夏威夷的前民主黨國會女議員,後來轉黨支持特朗普。
加巴德一貫反對美國的外交政策,將俄羅斯入侵烏克蘭歸咎於北約,並會見了敘利亞總統巴沙爾·阿薩德,然後對美國情報評估指責阿薩德使用化學武器表示懷疑。
特朗普提名的負責健康事務的提名人小羅伯特·法蘭西斯·甘迺迪是一位資深律師和環保主義者。他還熱衷於散播包括疫苗和5G電話訊號影響的陰謀論。
這昭示了什麼:與特朗普一樣,蓋茲、加巴德和甘迺迪都是現狀的積極挑戰者。這三個人經常陷入陰謀論。
他們可能是特朗普瓦解官僚「深層政府」計畫最堅定的支持者之一。這位當選總統在他們將監督的各個領域——執法、情報和衛生——都選擇了特別的鬥爭。
但挑事者也會使下屬變得不守規矩。甘迺迪希望對食品和農業產業進行更嚴格的監管,這可能與特朗普政府的削減議程相衝突。
蓋茲在某些議題上的觀點,譬如他贊成大麻合法化的立場,就和共和黨主流相左。
加巴德是美國強權的激烈批評者,但他將為一位在包括伊朗在內的多個問題上大膽應用美國強權的總統工作。
人物:湯姆·霍曼(Tom Homan);史蒂芬·米勒(Stephen Miller);克里斯蒂·諾姆(Kristi Noem)
議題:負責執行特朗普邊境和移民政策的三名強硬派誓言要加強安全並打擊越過美墨邊境的無證移民。
包括這三人在內的整個特朗普政府成員都呼籲大幅增加驅逐出境,首先針對打擊的對象將是那些被視為國家安全或公共安全威脅的人,並恢復工作場所的「執法行動」。此前,拜登政府暫停了這項行動。
這昭示了什麼:除了經濟之外,民調一再顯示移民和墨西哥邊境是許多選民的主要疑慮點。
然而,驅逐出境和工作場所突襲搜查增加的可能性可能會讓特朗普與傾向民主黨的州和司法管轄區發生衝突,而這些州和司法管轄區可能會決定推遲或不合作。與此同時,一些經濟結構更依賴移民勞動力的共和黨州也可能提出反對意見。
人物:伊隆·馬斯克(Elon Musk);維韋克·拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)
議題:特朗普任命世界首富伊隆·馬斯克領導一項名為「政府效率部」的成本削減工作。馬斯克將與39歲、投資者出身的政治家維韋克·拉馬斯瓦米共同擔任這一職務,拉馬斯瓦米在退出共和黨初選候選人後成為特朗普的熱心支持者。
這兩個人是極為耀眼的科技兄弟,以這兩位為代表的這一批科技自由派今年將目光投向了特朗普,他們期望有他這樣的一個人物來否認「覺醒的、清醒的」政治正確,並擁抱小政府、低稅收和寬鬆監管的自由主義願景。
馬斯克提出可能削減2萬億美元的支出,並發誓要給政府帶來「衝擊波」。
支持取消徵稅機構、美國國稅局和教育部等機構的拉馬斯瓦米在公告發布後寫道「關掉它們」。
這昭示了什麼:這些任命是對特朗普對拉馬斯瓦米和馬斯克在整個競選中對他大力支持的回饋,其中,馬斯克個人在特朗普的競選活動投入了超過1億美元。
但時間會告訴我們這個派別接下來會拿到哪些權力。
儘管有其名稱,該部門並不是官方機構。該委員會將站在政府之外,就支出提供建議,支出部分依法由國會控制。
特朗普在第一個任期內就出現了預算赤字,但他幾乎沒有表現出削減支出的承諾。
他承諾不會觸及社會安全和醫療保險這兩個政府支出最大的領域,但如果這樣,那麼削減成本計劃會變得極為困難。
小羅伯特·甘迺迪此前承諾加強對食品添加劑和超加工食品的監管,這也可能與馬斯克和拉馬斯瓦米削減繁文縟節的要求發生衝突。
人物:馬可·盧比奧(Marco Rubio);邁克·華爾茲(Mike Waltz);約翰·拉特克利夫(John Ratcliffe)
議題:這些人將貫徹特朗普的「美國優先」外交政策。他們都是對華鷹派。
國務卿提名人盧比奧是北京最嚴厲的批評者之一,他主張對一些中國官員實施旅行禁令,並要求關閉香港的美國貿易辦事處。
這三人可能會兌現特朗普對中國進口商品徵收更高關稅的承諾。他們認為北京是美國最大的經濟和安全威脅。被選為國家安全顧問的華爾茲表示,美國與執政的共產黨正處於「冷戰」之中。
拉特克利夫是特朗普提名的中央情報局局長,並曾在他的第一個任期內擔任情報局長,他將對抗中國的崛起比作擊敗法西斯主義或推倒鐵幕。
這昭示了什麼:儘管特朗普經常表達自己對中國的鷹派經濟觀點,但他也曾搖擺不定——因為如果真的實踐了這些觀點政策,他將和最高外交政策團隊關係緊張。
特朗普在第一個任期內發起了與北京的貿易戰(在疫情期間試圖緩和貿易戰的努力失敗了),當他將新冠病毒稱為「中國病毒」時,兩國關係進一步下滑。
但他也盛讚習近平主席是一位以「鐵拳」執政的「傑出」領導人。
這種不可預測性可能會使管理美國最重要的戰略關係變得更加困難。盧比奧也可能與特朗普挑選的情報總監加巴德發生衝突,加巴德先前曾批評盧比歐的外交政策,稱他「代表新保守主義、好戰的建制派」。
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