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朝鮮與韓國局勢升溫原因解讀:無人機、射擊準備和公路爆炸

Visitors use binoculars to look at the North Korean side of the Demilitarised Zone (DMZ) dividing the two Koreas

Getty Images
遠望朝韓非軍事區的遊客

朝鮮上周指控韓國無人機闖入平壤上空發佈傳單,令幾個月來一直醞釀的緊張局勢升溫。

朝鮮形容有關行為是「絕不可容忍的重大挑釁」,可能導致「武裝衝突甚至戰爭」,已下令邊境部隊做好射擊準備。韓國則表示準備好反擊,警告若其公民的安全受到威脅,將意味著「朝鮮政權的終結」。

本周,朝鮮炸毀了象徵和平、連接兩國的兩條道路,並在隔天宣稱有140萬名青年人申請加入或重返軍隊。

這是自金正恩1月宣佈韓國為「頭號敵國」和「首要敵人」以來,兩國緊張局勢升至最高點。

發生了什麼事?

10月11日,朝鮮外務省指責韓國在過去兩周派遣無人機在夜間飛入平壤上空,空投大量「反朝政治黑色宣傳傳單」,內容「鬼話廢話連篇」,意在毀損朝鮮尊嚴和惡意詆譭社會主義制度。

朝鮮領袖金正恩胞妹、勞動黨中央委員會副部長金與正警告首爾,如果再發生同類事件,將會有「難以想像的可怕慘劇」。她其後稱,已掌握證據顯示韓國軍方是挑釁行為的肇事者。

朝鮮發放了無人機的模糊圖片,以及據稱是傳單的照片,但外界無從獨立驗證這一說法。

韓國國防部就軍方是否向平壤派遣無人機一事,採取「不予確認」立場。當地人猜測,無人機是由民間團體派遣,他們一直使用氣球向朝鮮發送傳單。

對此,曾組織散發氣球傳單的「自由朝鮮運動」領袖、脫北者樸相鶴(Park Sang-hak)否認傳聞,強調「我們沒有發送無人機到朝鮮」。

朝鮮官媒朝中社報道,金正恩周一召開國防及安全部門協議會,「指明當前的軍事活動方向,並提出了在啟動國家防衛力量、行使自衛權來維護國家主權和安全利益方面的重大任務」。

韓國參謀長聯席會議發言人李成俊(Lee Sung-jun)表示,朝鮮可能發動「小規模挑釁」,例如在連接兩韓的道路上進行小型爆炸。

不久後,朝鮮就炸毀了京義線和東海線部分交通路段。該路段被視為兩國和平的象徵,有關公路建設是2000年韓朝首腦會談的後續措施,也是最具代表性的韓朝合作項目。

分析人士稱,儘管兩條道路早已關閉,但朝鮮的舉動表明,金正恩並不想與韓國談判。

爆炸發生後,韓國統一部予以強烈譴責,軍方表示已在邊境一側發射武器以示武力,並加強監視朝方。

數小時後,環繞首爾的京畿道政府宣佈,將坡州市、金浦市、漣川郡等三市郡內的11處地區劃為危險區域,禁止公民團體在指定地區向朝鮮空投傳單等物品。根據法例,違者將被處以1年以下有期徒刑或1千萬韓元(約合人民幣5.2萬元)以下的罰款。

京畿道政府行政第一副知事金成仲召開記者會表示,韓朝關係急轉直下,不排除朝軍會在韓國民眾散發反朝傳單時進行炮擊的可能性,政府出台有關措施是為了保護邊境地區民眾安全。

有什麼政治解讀?

分析人士表示,無人機事件表明,朝鮮正在通過讓人覺得對該國的威脅正在升級來鞏固內部支持。

在釜山東亞大學(Dong-a University)任教政治和外交學的姜東萬(Kang Dong-wan)教授表示,朝鮮描述韓國時使用「分離國家」等詞匯,不再用「同胞」和「統一」等字眼,就是這種策略的一部分。

他說:「朝鮮政權依賴恐懼政治,需要一個外部敵人。每當緊張局勢升高,朝鮮就會強調外部威脅,以提高對政權的忠誠度。」

分析指,兩國的針鋒相對顯示出雙方陷入「鬥雞遊戲」,誰都不願意先眨眼。

首爾的朝鮮研究大學(University of North Korean Studies)的金東燁(Kim Dong-yup)教授表示,目前兩國都拒絕讓步,由於雙方互不信任,首爾「需要策略性地思考如何管理危機」。

兩國會否走向戰爭?

分析人士認為,目前兩國間不會爆發戰爭。

學者姜東萬表示,朝鮮利用軍事對抗來加強內部凝聚力,局勢未必會升級到戰爭的程度。

金東燁教授則說,他質疑朝鮮發動全面戰爭的能力,「該政權很清楚這樣的衝突將帶來的嚴重後果」。

在首爾高麗大學任教朝鮮研究的南成煜(Nam Sung-wook)教授表示,最近的無人機爭議很可能是「口舌之爭」,兩國都知道他們無法承受全面戰爭的代價,因此「使用核武器的可能性很低」。

大背景是什麼?

朝韓在1953年韓戰結束時並沒有簽署和平條約,嚴格來說雙方仍處於戰爭狀態。

朝鮮建國以來,當局一直表示要與韓國統一,儘管這個主張越來越脫離現實。直到今年1月,金正日表示放棄與韓國統一。

金正恩積極拉近與俄羅斯總統普京的關係,使他與美國和西方國家(韓國主要盟友)的關係越來越疏離。

作為朝鮮最重要的盟友,中國外交部在無人機事件發生後呼籲各方「避免半島衝突進一步升級」。

隨著美國總統大選進入最後階段,朝鮮半島的緊張局勢正在升溫。

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