香港施政報告2024：李家超承諾公屋輪候縮短至四年半，「簡樸房」取代劏房，過去兩年16萬名人才攜家人抵港

2024年10月16日上午09:00

香港特區行政長官李家超在立法會上發表其任內第三份施政報告。（16/10/2024） — 香港特區行政長官李家超在立法會上發表其任內第三份施政報告。

香港特首李家超周三（10月16日）發表其任內第三份施政報告，主題為「齊改革同發展，惠民生建未來」，報告封面繼續沿用綠色，李家超指是代表政策的連續性與關聯性，並且突顯香港正邁向「由治及興」。他又稱，今年的施政報告是要進一步深化改革，提出多項主要是跟民生、經濟相關的政策。

去年的施政報告中，李家超確認會於2024年完成《基本法》23條立法，今年三月，23條完成立法，李家超於發表演辭開首強調香港今年已完成維護國家安全的憲制責任，並形容新訂立的《維護國家安全條例》與《香港國安法》是「渾然一體、兼容互補」。

在演辭的結語中，李家超兩度提及「唱衰論」，指香港國際金融中心地位重奪世界第三，粉碎了各種「唱衰論」。」

今年有關國家安全及愛國教育部分的政策主要延續前一份施政報告的方針與工作。歷時約兩小時的演辭主要集中於發展、民主、經濟等議題。李家超還宣佈成立多家新機構，包括「教育、科技和人才委員會」、「發展低空經濟工作組」、「發展旅遊熱點工作組」以及「促進銀髮經濟工作組」。

「高才通」首期簽證延至三年

延續李家超過去兩份施政報告，「搶人才」仍然是其中一個重點。

李家超稱，自政府於2022年推出新的輸入人才機制，至今共收到超過38萬宗申請，約16萬名人才攜同家人抵港。預計未來五年各行業人力短缺約有18萬人，政府會革新各項輸入人才機制，包括更新人才清單、擴大「高端人才通行證計劃」大學名單，加入13間海內外頂尖大學至198間，並將首個簽證期限由兩年延長至三年、優化「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」等。

另一方面，李家超稱要為香港打造「留學香港」品牌，包括爭取舉辦國際教育會議及展覽，推動本港專上院校提升與各地院校的合作交流，於全球推廣「留學香港」品牌，並且透過獎學金等吸引更多境外尤其東盟及其他「一帶一路」國家的學生到香港升學。

用「簡樸房」替代劏房

香港的房屋問題一直是多屆政府的重要施政方針，李家超於去年的《施政報告》中宣佈成立「解決劏房問題」工作組，以10個月時間作深入調研。新一份施政報告中指未來將以立法方式制訂住宅樓宇分間單位（劏房）的出租制度，合標單位將名為「簡樸房」。

社民連成員在政府總部外抗議（16/10/2024） — 施政報告發佈當天，社民連成員在政府總部外抗議。

政府建議「簡樸房」的標凖包括必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等。不合規的「劏房」必須改建成合標凖的「簡樸房」，並由專業人士確認並申請認證，否則業主出租這些不合規的單位需要負上刑事責任。法例會設寬限期，期間不會就違法出租採取執法行動。另外，政府亦會為此設立登記制度，讓已登記業主享有寬限期。

另一方面，李家超稱未來五年（2025-2030）總體公營房屋供應量將達18.9萬伙，較新一屆政府剛上任時的五年期（2022-2027）增加約80%，預計隨著簡約公屋於明年起陸續落成，公屋綜合輪候時間可於明年起減少至四年半。

近年，香港政府加大力度打擊濫用公屋的情況，李家超稱政府上兩年共收回5千個被濫用和違反租約或房屋政策的公屋單位，明年亦將會推出「善用公屋資源獎勵計劃」，為提供確切情報舉報濫用公屋的人士提供獎賞，從而找出更多濫用個案。

減烈酒稅和發展低空經濟

外界關注在新一份施政報告中，政府將會推出什麼政策來刺激香港的經濟。在施政報導出台前夕，寬減烈酒稅是其中一個關注點，並且惹來社會爭議，認為減稅後會令更多人開始飲酒或過量飲酒，對社會及健康有負面影響。

李家超公布，從即日起，進口價超過港幣200元的烈酒（酒精濃度多於30%的酒類），其超過200元部分的稅率將會由現在的100%減至10%，意味減了9成的稅率。而對於進口價在200元或以下的烈酒，稅率則保持不變。施政報告中指這是參考取消紅酒稅帶動相關貿易的經驗，認為可促進促進烈酒貿易，帶動物流和儲庫、旅遊和高端餐飲消費等。

另一方面，施政報告中提及未來將會發展「低空經濟」，並且因而成立工作組。低空經濟是指一般於1000米以下空域進行的低空經濟活動，可用於救援、測量、送貨載客等範疇。李家超又指，建設低空經濟管理系統能夠帶動通訊科技、人工智能和數字產業等發展，以激活低空空域作為新經濟生產要素。

低空經濟的應用場景包括無人機配送、測量、建築保養、航拍、匯演和搜救等。中國大陸近年亦正在發展低空經濟的市場，據中國民航局發佈的數據顯示，2023年中國低空經濟規模已超過5,000億元，今年中國政府工作報告亦形容低空經濟是「新增長引擎」，例如無人機送外賣、空中的士等都是低空經濟的現實應用場景。

國家安全與愛國教育

今年的施政報告中，有關國家安全的部分著墨不多，主要是提及政府將會繼續推行愛國教育。政府去年稱計劃於2025年前培訓約2600位社區導師在社區層面上推廣國家安全教育，李家超稱，國家安全展覽廳今年8月啟用，深受市民歡迎，政府會培訓地區導師於社區推廣。另外，明年將會配合第十個「全民國家安全教育日」，展覽廳會推出專題展覽。