台灣總統賴清德發表雙十國慶演說4天後,中國解放軍東部戰區於周一(10月14日)清晨宣佈舉行「聯合利劍-2024B」軍事演習,範圍涵蓋台灣全島。這是賴清德5月20日上任,中共軍方進行的第二次圍台軍演。
演練重點包括海空戰備警巡、要港要域封控、對海、對陸打擊;奪取全面制權等項目。東部戰區新聞發言人李熹表示,這次演習是對台獨分裂勢力謀獨行徑的強力震懾,是捍衛國家主權、維護國家統一的正當必要行動。
台灣國立政治大學國際關係研究中心代理主任王信賢對BBC中文分析,「聯合利劍-2024B」的範圍,比起5月的演習,更接近台灣本島:「基本上已經越過(台海)中線……針對基隆、高雄、花蓮幾個重要的港口,都有能力封鎖控制。」而且這次演習不同於上次有宣佈結束時間。在結束時間未知的情況下,更達到造成心理壓力的效果。
而更值得注意的是,中國海警同日宣佈實行台灣周邊海域執法巡查,首度繞台一圈。中國海警表示「這是按一個中國原則依法管控台島的實際行動。」
以下是這次演習的6大看點。
王信賢則認為,「聯合利劍-2024B」直指賴清德,但並非僅衝著雙十演說而來,而是對他五月就職演說、六月中黃埔建校百年校慶演說、8.23炮戰演說、國慶晚會「祖國論」,一連串事件的回應。
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲指出;「聯合利劍-2024B」並非突如其來,台灣國家安全單位對於中國可能發動軍演,有一定程度的情資掌握與準備。他也認為軍演不只針對賴清德的雙十國慶演說,前總統蔡英文出訪捷克,菲律賓、美國及另外4國軍隊在菲律賓北部呂宋島海岸聯合海軍演習,也是可能的影響因素。
中國航母遼寧艦13日駛入巴士海峽附近海域,當時前台灣海軍官校軍事學科部教官呂禮詩就在Facebook上寫道,軍演即有可能「箭在弦上」。
而在雙十演說後兩日,中國商務部通過聲明表示,正在研究針對台灣的進一步貿易措施。預估ECFA(兩岸經濟合作架構協議)中國對台灣部分產品關稅減讓項目將進一步縮減。
賴清德上任不到半年,中國就舉行兩次對台軍演。分析人士指出,在前任蔡英文總統第一個任期剛上任時,並沒有這種狀況。蘇紫雲指出,中國針對台灣軍事行動的升溫的「新常態」,始於2022年9月美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台之後。
2023年4月、8月,中國都曾舉行對台軍演,第一次是時任總統的蔡英文在加州會晤美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)之後,第二次是副總統賴清德過境美國後。
根據統計,從2024年1月總統大選後到8月間,中國平均每個月實施3到4次「聯合戰備警巡」,已經傾向常態化。
蘇紫雲認為「聯合利劍-2024B」在政治上的意義大於實際的軍事侵犯。就他的觀察,本次軍演主要針對「台灣人的心理防線、台灣人的士氣」,因此除了留意解放軍的政治表態,台灣民眾的心戰素質也要有所準備。
在解放軍公布演習消息後,中國海警局發言人劉德軍,也宣佈將派遣海警2901編隊、1305編隊、1303編隊、2102編隊等4支隊伍對台灣本島周邊海域巡航管控。
「這次軍演和以往最大的不同,是『灰色艦隊』加『白色艦隊』的聯合進行。」台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲對BBC中文說。灰色艦隊指的是正規的海軍,展現出維護主權的意圖。警察系統的海警、海巡等,則屬於白色艦隊,執行管治權。
蘇紫雲認為這次演習:「一方面向其他國家展現台海是內海,不僅有主權的掌握,而且可以有效的進行治理。」
台灣海巡署14日上午10點多發佈新聞稿表示,中國海警編隊目前未進入台灣的禁限制水域內,海巡署已在第一時間成立應變中心,並調度線上巡防艦艇對應監控。
台灣國防部在軍演消息曝光約一小時後發表公開回應,譴責共軍「非理性挑釁軍演,不但危及台海安全情勢、無益兩岸關係良性發展;更嚴重破壞印太區域安全情勢。」
新聞稿並指出,賴清德的國慶演說「均為正面與積極的主張。中共所謂『挑釁滋事』完全背離事實。」
台灣陸委會強烈譴責「企圖侵犯我國家主權及威脅台灣人民生命財產安全的不理性行徑」,指出:「中共無視我政府的善意,無視兩岸人民對於和平的渴望,倒行逆施採取危害區域海空域安全,破壞台海現狀。」
總統府發言人郭雅慧表示,總統賴清德今早已召開國安高層會議,指示相關單位採取應對。國軍對於軍演狀況皆有全面掌握。
軍演消息發佈後,微博#台獨是死路一條# #東部戰區展開聯合利劍2024B演習# 等詞條衝上微博熱搜。
14日上午,在台灣Facebook搜尋欄位,關鍵字「軍演」、「聯合利劍」人氣最高。截止上午10點,台灣Google趨勢第一名熱詞是「軍演」,搜尋量破萬。但前十大搜尋熱詞,皆與軍演無關,多為運動賽事與股票投資標的。
擁有27萬追蹤者的新聞評論名嘴黃暐瀚在Facebook寫到:「今天對岸解放軍宣佈要軍演的時候,我相信,大部分台灣人,早就心裏有底,沒什麼好大驚小怪的。」
一個股市投資Facebook粉絲專頁發文稱:「今天開盤因為中共軍演所以稍有震蕩,不過台積電一度翻到盤下馬上回穩帶著台北股市變的穩定,其實這兩年中共軍演已經不太影響台灣。」
有台灣網友Facebook表示:「中國繼續演啊,經濟這麼差,人民都快活不下去了。」另一名網友稱中國是「令人厭惡的惡鄰」。受年輕世代歡迎的社群Threads,一名網友希望台灣國防部有所作為:「台灣不能被當沙包打。」
也有人嘲諷賴清德讓台海局勢升溫,「叫他在美國的兒子回來保衛台灣啊!」
在距離美國大選不到一個月,對台灣發動軍演習。王信賢分析認為,「會讓民主黨政府有點尷尬」,美國政府不太可能不回應,但反應過大或反應不夠大,都可能在對中關係議題上,帶來選情變數。
美國國務卿布林肯11日才對中國發出警告,呼籲不要採取行動回應台灣總統賴清德的國慶演說。布林肯指出,中國不應該以任何方式將其作為挑釁行動的借口。
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