越共中央總書記、越南國家主席蘇林（To Lam）在本周對中國進行國事訪問，與中國領導人習近平在8月19日舉行會談。越南政府聲明指，蘇林此次訪問提及尋求中國給予軟貸款（soft loans）及與技術支援，以發展交通，並同意與北京加強防衛及安全關係。

中越雙方在會談後簽署14項協議，其中有關推進兩國跨境鐵路建設的相關內容成為主要焦點。

習近平在與蘇林會談中發言稱中方始終將越南作為「周邊外交優先方向」，蘇林就任總書記後首訪選擇中國「充分體現對兩黨兩國關係的高度重視，也體現中越關係的高水平和戰略性」。

北京高規格接待剛上任不久的蘇林，引發各界針對中國在南海勢力延伸及布局的關注。

蘇林訪問期間，北京與菲律賓船艦又在南海發生小規模衝突，而越南即便多次就南海爭端與北京有所相互抨擊，但比起菲律賓，與北京的摩擦及對抗程度卻小很多，原因何在？

南海問題專家、台灣國防部智庫「國防安全研究院」助研究員鍾志東分析稱，越南在戰略上，是冀望拉攏美國來牽制中國，同時又拉攏中國來抗衡美國：「換言之，河內希望透過美中矛盾拿到利益。」

但鍾志東也向BBC中文強調，北京因為忙於處理與菲律賓的爭端，因此反制河內的力度較小：「不過，越南也應該明白北京不可能在主權議題上讓步。不要忘了，當初中國是動用何等軍事力量把西沙群島從越南拿下。越共高層不可能忘記。」

Click here to see the BBC interactive

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎則告訴BBC說，越南與中國往來實則「壓力不小」。

他解釋，因為北部領土與中國接壤，而越南境內的河流（譬如湄公河）對越南的農業至為關鍵，源頭卻在中國境內，而中國修築了水壩，某種程度上控制了這條河流，因此越南很難與中國脫鉤或對其有過激的反制。但，同時河內又不能太親中才能避免國內民眾反彈。特別是越南人近年來對北京的態度越來越不滿的態勢下：「如何拿捏與中國的關係，對每一位越南領導人都不是輕鬆的事。」

但是，菲律賓的情況似乎與越南在中美之間左右逢源的「竹子外交」趨於不同。

莊嘉穎認為，菲律賓因為領土沒有跟中國接壤，因此同大國博弈，「馬尼拉就有比較多彈性去做實驗」。

他向記者解釋，自從中國崛起後，菲律賓歷任不同領袖在親美或親中立場不斷更迭就得以窺知。不過，莊嘉穎也強調，除了南海島礁之外，菲律賓對中國越來越防備。其中關鍵之一在於2022年，時任美國眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）訪台，習近平對台灣發動「圍島」實彈演習作為報復，部分演習禁區設在菲律賓領海旁。

莊嘉穎說，這些都或許讓馬尼拉開始了解，一旦台海問題嚴峻：「菲律賓很難置身事外。而越南雖然在南海上與中南海還是會有一些衝撞，但比較不會刻意去挑戰或挑釁北京。」

• 越南領導人蘇林上任後立刻訪華   「竹子外交」下一篇章待觀察
• 越南與菲律賓舉行首次聯合海防演習 對中國「分而治之」戰略說不？
• 南海爭端：一文讀懂中菲衝突的五大看點
• 越南：既要美國航母存在，也要連接中國高鐵
• 美國新陸基飛彈系統部署菲律賓：首現「第一島鏈」意味著什麼

鍾志東則告訴BBC，針對越南人工島礁的加固及建設動作頻繁，北京還未有激烈的施壓，但對馬尼拉補給一艘破落的船艦反應卻很大，甚至動用了船炮攻擊還有人員武力對抗，背後該是中共看到馬尼拉與白宮間的軍事同盟合作，挑戰了其根本利益，威脅性遠高於單獨行動的越南。

因此相較下，越南在南海島礁上的動作目前尚不是中國需要優先處理的問題。這樣能避免陷入兩面作戰的不利戰略情勢：「再說，中國及越南是亞洲既存的兩個共產黨國家，在價值及意識形態上本來就較為緊密。」他說。

https://www.instagram.com/bbcchinese/reel/C-2WOQmCORi/

高規格接待

在越南前領導人阮富仲於今年7月過世後，67歲的蘇林接下越南大位不到一個月，首次出訪的國家便是同屬共產主義的中國。蘇林8月18日專機抵達北京後，由中國外長王毅親自接機。習近平則在19日一早在人民大會堂前，親自接待蘇林伉儷並祭出21響禮炮以及完整國禮，接待規格是最高等級。

美國大西洋理事會（Atlantic Council）研究員宋文笛說，蘇林的履歷相對薄弱，所以北京提供高規格的接待，將被視為中共對蘇林的一次信任投票，「協助甫上台的蘇林鞏固其政治地位，蘇林可能對此感到感激。」

根據新華社，習近平在兩人會上發言稱「中方始終將越南作為周邊外交優先方向」。蘇林則提到了習近平與阮富仲所訂下的策略方向，即建構越中命運共同體。

分析蘇林選擇中國作為上任後的外交訪問處女秀，美國波士頓學院政治學系博士候選人武春康（Khang Vu）告訴BBC說，這可以說明兩點。首先，儘管去年美越全面戰略伙伴關係升級，但越南在外交上始終優先考慮中國。

他說，原因是中國是越南一個強大的鄰國，因此無論喜歡與否，河內都必須優先考慮與中南海的關係，向其保證越南不會犧牲中國利益與域外大國結盟。其次，越南珍視兩國的共產主義關係，「與美國不同，中國不會尋求推翻越南的共產主義政府。相對地，幫助共產主義越南實現其社會經濟目標並保持政治穩定，也符合北京防守中國南部邊境的利益。」

在本周雙方會晤後，中國與越南還簽署了3項重要協議，為越南農產品能夠進一步進入中國市場鋪路。雙方其它合作協議還涵蓋工業、金融、衛生、新聞媒體等多領域。

矛盾仍在

雖然越南希望透過「竹子外交」，在大國博弈間能夠左右逢源，但香港國際關係學者沈旭暉則評論稱，越南不一定期望與中國的計劃經濟融合成一體。

沈旭暉在其個人網站發表評論稱，中越雙方邊境城市正在推廣「兩廊一圈」經濟區，但越南對此有所顧慮，越南北部對中國的投資較為積極，南部則持觀望態度，越南以戰略平衡態度處理來自中國及其他國家的投資。

所謂「兩廊」是指連結中國南寧諒山至越南河內、海防、廣寧經濟長廊。另一條則是連結中國昆明到越南老街省、河內、海防、廣寧。「一圈」則是環繞北部灣的經濟圈。

沈旭輝分析，「兩廊一圈」屬區域經濟整合方案，「涵蓋廣西、廣東、雲南、海南、香港和澳門等地，涵蓋面積14萬平方公里，總人口約四千萬。如果再要進一步融合，越南就有被『消化』的憂慮。」

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）東南亞計劃主任波林（Gregory Poling）則告訴BBC說，當代每一位越南領導人都必須訪問中國，並在不犧牲主權或國家利益的情況下盡可能保持與中國積極的關係，「這就是與一個有時具有侵略性的巨大鄰居共享邊界的現實」。

BBC越南語記者裴舒（Thu Bui）對此文有幫助。

本網頁內容為BBC所提供, 內容只供參考, 用戶不得複製或轉發本網頁之內容或商標或作其它用途，並且不會獲得本網頁內容或商標的知識產權。

BBC中文