台灣國防部周一（22日）展開為期5天4夜的「漢光40號」實兵演習，項目包括台灣本島反登陸、反空機降操演，以及金門、澎湖、馬祖等外島的實彈射擊。

此次年度軍演因台海兩岸關係日趨緊張受到更多國際關注。有分析推測，美國對演練項目設計有所建言； 北京近日還沒有公開評論。

今年軍演首度進行「無劇本、實戰化」演練，改變過去「按表操課」的演習模式，被視為「歷年來最接近實戰」的演習。 BBC中文訪問軍事學者，為您梳理五大關鍵看點。

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「無劇本」實戰化演練

今年台灣軍方強調演習「無劇本」，讓演練更貼近實戰。而所謂的「無劇本」並非零凖備，而是不讓官兵事先知道狀況，可以理解為有劇本但不劇透。

中華戰略前瞻協會研究員揭仲對BBC中文指出，以往部隊會知道幾點幾分會有什麼狀況，可以事先反覆演練，但今年「部隊不會知道考題要考你什麼，必須隨時處在一個戰備狀態」，藉此考驗部隊整體的應變作戰能力。

今年演習也落實24小時不間斷訓練。揭仲表示，以往漢光演習會把24小時訓練濃縮在每日5、6 個小時，但實際發生戰爭時，不可能太陽下山就結束作戰，特別是面對強調「夜間作戰」的解放軍，更應加強夜間訓練。

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲接受BBC中文採訪時表示，本次漢光演習「軟件重於硬件」 （素質訓練終於兵器訓練），重點是作戰觀念與軍隊組織文化的改革，透過演習方式的升級，「將軍隊的潛力釋放出來。」

考慮到「無劇本」操演的安全性，台灣本島實行「實兵但不實彈」的模式，因為部隊的演習區域可能就在住宅區或一般道路上，雖力求真實，但也顧及民眾的安全。在外島則是維持實兵實彈。

取消假想敵對抗與火力展示

按照慣例，演練會由陸軍特戰指揮部、海軍陸戰隊，扮演攻擊軍（紅軍），與防守軍（藍軍）展開對抗。今年則取消在台灣本島的紅藍對抗，讓從前常常扮演「假想敵」執行攻擊的部隊，可以專注演練本來應該做的防衛任務，研究戰場的地形、研擬戰術位置。

揭仲分析稱：「過往的火力展示與紅藍對抗過分想要強調國軍正面形象，在場景跟程序的安排上就做了很多脫離現實的設計。」 比如， 他說，紅藍對抗最後總是紅軍敗北、沙灘上成排戰車向海面射擊也脫離真實戰爭情境。

台灣國防部長顧立雄表示，不需要進行能夠事先預演的對抗式操演，防守軍（藍軍）更可以著重在應對國防部給出的真實情境。他還澄清說，取消原因與台海局勢、軍事對峙敏感程度無關。

但在野的民眾黨立委林憶君批評，取消對抗演練的實兵演習是「對空氣揮拳」。揭仲也指出，國防部應該進行的是「沒有劇本」的「實戰化自由對抗」，這樣才能看出在面對敵軍不停找打擊漏洞時，我方軍隊真正的應戰能力。

蘇紫雲則認為台灣的演習重點是「防衛」，不是「進攻」，台灣應該專注執行自己最需要練習的項目，北京的反應不該是演練項目設計的考量。

他說，實兵演習屬於漢光演習的第三階段，在今年四月舉行第二階段「電腦輔助兵棋推演」時，已經進行假想攻擊軍「紅軍」入侵的兵推演練。第三階段實兵重點，在於現場演練而非演戲。

以往漢光演習通常會挑選特定科目公開，向民眾展示訓練成果。今年取消大部分展示科目。少了面向公眾的火力展示，但演習地點遍布全台，民眾還是可以感受到演習氣氛——在街上行走身旁有坦克駛過、開車上路可能旁邊就是雲豹裝甲車、在台南麻豆海埔池王府廟前的「超級眼鏡蛇」直升機掛彈演練，吸引軍事迷前往拍照。

去中心化指揮管制

今次演練還包括去中心化指揮管制，是模擬指揮鏈在戰時被切斷，和上級指揮單位失去聯絡時，各戰區、各作戰單位要如何落實獨立作戰能力，因此需確立交戰規則（Rules Of Engagement）、授權與責任區。軍方稱，新版的交戰規則也將在此次漢光首度驗證。

揭仲認為，過分仰賴上級支持和指導，是台灣軍方地面部隊的弱點之一，這次去中心化演練凸顯重要性。

「灰色地帶」戰備

漢光演習是5天4夜，但實際上是「5加2天」。國防部在7月20日，演習的兩天前，就先在台南、高雄外海進行實兵操演，外島也加強戰備，讓部隊進入針對「灰色地帶行動」的演練。

軍方7月21日發佈的「漢光40小科普」宣傳動畫也可以看出，敵人在外島刻意挑起爭端升高衝突，是國防部假想台海戰爭爆發的可能性之一。

國防安全研究院報告指出，「灰色地帶行動」是入侵者在可能爆發的戰爭前發起的滋擾行動，製造衝突，可以是由軍隊，也可以是由民間人士發起，另一方會陷入難以決定以軍事或警察力量回應的困惑，反應時間被拖慢。

今年2月14日發生在金門水域的中國漁船翻覆事件及其餘波，就被台灣部分國安人士視為典型的中共「灰色地帶行動」。

美國推動？中國跳腳？

在漢光演習40週年，兩岸緊張情勢不斷升高之際，台灣軍方採取更貼近實戰的演練方式，蘇紫雲認為，中國和美國，是兩大關鍵外部因素。

蘇紫雲表示，首先，在中國的威脅已經變得更為明顯的情況下，新武器、新觀念都需要加強演練；其次，台灣與美國的軍事交流，近年來越顯熱絡。台灣陸軍聯兵營2023年7月低調赴美國參加代號為「北方打擊」（Northern Strike）的年度多國演習，學習新的作戰觀念，推動漢光演習項目的轉變。

揭仲也指出，從拜登2021年就任美國總統後，台美雙邊的軍事交流升溫，近年幾次漢光演習，有越來越多外國官兵來現場觀摩，不只是以往多只參與電腦兵推。他推測，美軍對於台灣軍方演習科目可能有所建議。

就漢光演習，中國國防部新聞發言人吳謙早在6月27日例行記者會上表示：「演來演去，都是做戲，都改變不了『台獨必亡』的結局。」

漢光演習前一天（21日），台灣國防部偵測到一架中國無人機盤旋13小時，繞行全台一整圈。

揭仲分析，由於漢光是每年例行的演習，預估中國會藉此收集情報，但應該不會有太激烈的反常行動。不排除會派出共機共艦執行「聯合戰備警巡」，迫使台灣軍方調派人力應付，藉此干擾台灣軍演。

但由於颱風「凱米」(格美)逼近台灣，預估周三、周四將帶來狂風暴雨，周二（7月23日）第二日的軍演項目已被取消，共軍擾台的行為同樣也可能受颱風影響。

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