四月中旬,伊朗向以色列發射了導彈和無人機,總數超過300。這再次激起了對作為伊朗經濟命脈的石油出口實施更嚴厲制裁的呼聲。
儘管伊朗已遭到多次制裁,但海關負責人表示,該國石油出口在2024年第一季度創下了六年來的最高水平,達到358億美元。
伊朗是如何設法逃避針對其石油出口的制裁的呢?
答案在於伊朗最大的石油買家中國使用的交易方式。根據美國眾議院金融服務委員會的一份報告,伊朗每天約150萬桶出口的石油中,80%流向了中國。
與伊朗進行貿易存在風險,尤其是美國的制裁,那麼作為世界上最大的石油買家,中國為什麼要這樣做呢?
很簡單,因為伊朗石油價廉物美。
由於國際衝突,全球石油價格不斷攀升,但伊朗急於出售受制裁的石油,因此提供了折扣價。
根據路透社在2023年10月收集的一份貿易和船運商數據報告,中國在2023年前九月從伊朗、俄羅斯和委內瑞拉購買石油的數量創下新高,節省了近100億美元,所有這些石油都以折扣價出售。
全球原油基凖價格存在波動,但通常低於每桶90美元。
數據和分析公司Kpler的高級石油分析師霍馬永·法拉克沙希(Homayoun Falakshahi)估計,伊朗出口原油每桶折扣為5美元。去年,這一降價幅度高達每桶13美元。
法拉克沙希表示,地緣政治利益也在起作用。
「伊朗是中美之間一場大博弈的一部分。」他說。
他補充稱,通過支持伊朗經濟,「中國增加了美國在中東的地緣政治和軍事挑戰,尤其是在目前伊朗與以色列關係緊張的情況下。」
分析人士認為,伊朗和中國多年來已經建立了一套複雜的系統,以交易德黑蘭受制裁的石油。
「這個貿易體系的關鍵要素是中國的『茶壺』(小型獨立煉油廠)、『黑暗艦隊』油輪以及國際敞口有限的中國地區性銀行。」大西洋理事會(Atlantic Council)經濟國策助理主任瑪雅·尼古拉澤(Maia Nikoladze)告訴BBC。
冶煉伊朗石油的「茶壺」是指半獨立的小型煉油廠,是大型國有企業的替代品。
法拉克沙希解釋說:「這是行業術語。因為這些煉油廠最初看起來就像茶壺,設施非常簡陋,大多位於北京東南部的山東地區。」
與那些在國際上運營、需要進入美國金融體系的國有企業相比,這些小型煉油廠對中國構成的風險較小。
「小型私營煉油廠沒有海外業務,不進行美元貿易,不需要獲得外國資金。」法拉克沙希告訴BBC波斯語記者。
通過監控位置、航速和航線的軟件,可以在世界各地的海洋上跟蹤油輪。
尼古拉澤說,為了避開追蹤系統,伊朗和中國使用了「所有權結構模糊、不報告凖確位置的油輪網絡」。
「他們可以完全繞過西方的油輪、航運服務和經紀服務。這樣,他們就不必遵守西方法規,包括制裁。」她補充說。
這些運載石油的「黑暗船隊」通常會關閉海事應答器「自動識別系統」(AIS),以避免被偵測到。它們也可以假裝在一個地點,實際上卻身在他方。
據信,這些船隊在被授權過駁區域之外的國際水域,與中國收貨人進行船對船過駁,有時還在惡劣天氣條件下掩蓋其活動,從而使石油來源難以確定。
Kpler公司的法拉克沙希認為,這些過駁通常發生在東南亞水域。
「新加坡和馬來西亞以東有一個區域,歷史上一直有很多油輪在那裏流動,相互過駁貨物。」
接下來是「品牌重塑」階段。
法拉克沙希解釋說,採用這種方法,「第二艘船從馬來西亞水域駛往中國東北部,運送原油。這樣做的目的是再次讓原油看起來好像不是來自伊朗,而是馬來西亞。」
美國能源信息署(EIA)的海關數據顯示,2023年中國從馬來西亞進口的原油比2022年多54%。
大西洋理事會分析師尼古拉澤稱,馬來西亞報告的對華出口量超過了其原油總產量,「這就是為什麼人們認為馬來西亞報告的實際上是伊朗石油出口的原因。」
有報道稱,去年7月和10月,伊朗油輪因進行「未經授權的石油過駁」而被馬來西亞和印度尼西亞官方扣押。
瑪雅·尼古拉澤解釋說,中國與伊朗的交易並未選擇受到西方監控的國際金融體系,而是通過規模較小的中國銀行。
「中國非常清楚購買受制裁的伊朗石油所帶來的風險,這就是為什麼中國不想讓大型重要銀行參與這項交易。」她說。
「相反,中國所做的是利用那些並不真正具有國際風險敞口的小型銀行。」
據信,購買伊朗石油的款項也將以人民幣支付,以繞過美元主導的金融體系。
「這些錢會被存入與伊朗政權有聯繫的中國銀行的賬戶。」法拉克沙希解釋說。「然後,這些錢將被用來進口中國商品,顯然還有一部分錢會被匯回伊朗。」
「但要弄清這是如何做到的,以及伊朗是否能把所有錢都匯回國內(不是容易的事),這些都非常不透明。」他補充說。
有報道稱,伊朗利用國內的「貨幣兌換所」進一步混淆金融蹤跡。
4月24日,美國總統拜登(Joe Biden)簽署了對烏克蘭的一攬子外援計劃,其中包括擴大對伊朗石油行業的制裁。
新法律擴大了制裁範圍,將違反美國現有制裁措施、故意加工或運輸伊朗原油的外國港口、船隻和煉油廠納入制裁範圍,還擴大了所謂的二級制裁,將中國金融機構與受制裁的伊朗銀行之間用於購買石油和石油衍生品的所有交易納入制裁範圍。
Kpler分析師法拉克沙希說,華盛頓可能不願意全面執行禁令。
「這只是因為拜登政府的當務之急是國內的汽油價格。這甚至比他的外交政策更重要。」法拉克沙希補充道。
伊朗是石油輸出國組織(歐佩克)的第三大產油國,日產石油約300萬桶,約佔世界總產量的3%。
專家表示,伊朗供應中斷可能導致國際油價飆升。
「拜登知道,如果美國減少伊朗的出口,這將意味著市場供應減少,並將推高國際原油價格。如果發生這種情況,美國的汽油價格就會上漲。」法拉克沙希說。他稱,拜登可能希望在總統大選前避免這種情況發生。
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