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歐中關係:匈牙利為何歡迎中國大舉投資

Debrecen, Hungary

Getty Images
該國大城德布勒森市可以看到中國電池生產巨頭寧德時代 (CATL),全球最大的電池製造商。

「我們不打算成為世界領導者,因為中國已經是世界領導者。」 這是去年十月,在匈牙利外交部長彼得·西基亞托(Peter Szijjarto)在訪問北京時,提到了該國對於生產電動車電池的雄心壯志。

事實上,中國在全球鋰離子電池產能中所佔份額令人驚訝地佔到79%,領先美國的6%。而匈牙利目前位居第三,佔有4%的全球市場份額,並計劃很快超越美國。西基亞托訪問北京時就解釋了這一點。

目前匈牙利已經有36個工廠建成、在建或在規劃中,這些都絕非無稽之談。

匈牙利總理維克多·歐爾班(Viktor Orbán)領導下的青民盟政府現在就是在大力宣揚其「向東開放」的政策。

此外,在與俄羅斯保持緊密經濟聯繫方面,布達佩斯受到了相當多的批評。從經濟角度來看,該國與中國和韓國的緊密聯繫更為重要,因為電動車是這一推動力的核心。不過。匈牙利此舉引起了歐盟其他成員國的欽羨,而不是認同。

將匈牙利經濟與中國和韓國的日益增長的聯繫作為背景,匈牙利的目標是發展電動車電池製造業,並希望在全球市場上佔有更大的份額。

到今年夏天,布達佩斯和中國城市之間每周將有17班航班。2023年,中國已成為匈牙利最大的單一投資國,投資金額為107億歐元。

站在該國德布勒森市(Debrecen )改革宗大教堂的塔樓上向南望去,可以看到中國電池生產巨頭「寧德時代」 (CATL)工廠的堅固灰色建築,一直延伸到遠處。這家全球最大的電池製造商在匈牙利東部擁有重要的據點。

直到去年,向日葵和油菜花還在為這片土地塗上綠色和黃色。現在,隔膜(絕緣材料)製造商——中國雲南恩捷新材料(Semcorp)工廠和中國回收廠正極電池材料工廠(EcoPro)也已拔地而起。

經過德布勒森新的全電動寶馬工廠的建設現場,你會發現另一家中國電池製造商億緯鋰能(Eve Energy)。

Chinese, Hungarian and EU flags

BBC
匈牙利政府竭盡全力吸引中國投資,承諾給予寧德時代8億歐元的稅收優惠和基礎設施支持,以達成交易

與此同時,匈牙利南部的推土機正在一個300公頃的土地上清除土壤,為中國比亞迪(BYD)電動汽車的「超級工廠」做凖備。

韓國和日本的工廠已經在這裏開始生產電池或電池組件。

寧德時代匈牙利分公司的代表席諾埃米·西德洛(Noemi Sidlo)告訴BBC說:「匈牙利位於歐洲的中心,是歐洲靠近汽車行業最大的工業玩家。」

她解釋說,這是一個顯而易見的目的地,當地和國家政府都熱衷於提供幫助。

匈牙利政府竭盡全力吸引中國投資,承諾給予寧德時代8億歐元的稅收優惠和基礎設施支持,以達成交易——這筆投資額佔73億多歐元的10%。

除此之外,中國還在投資一條高速鐵路,旨在將中歐與希臘的兩大港口塞薩洛尼基港(Thessaloniki)和比雷埃夫斯港(Piraeus)相連接,這更加凸顯了布達佩斯對中國投資的熱情。

而且,這種感覺似乎是雙向的。當中國國家主席習近平在五月訪問歐洲時,他只會訪問三個國家——法國、塞爾維亞和匈牙利。

因此,對於歐爾班的計劃來說,還有什麼地方有可能出錯嗎?

他的批評者表示,相當多的地方。儘管官方控制的匈牙利媒體,幾乎沒有提到與中國合作的計劃是否有任何潛在問題,但實情是,該國對這些工廠區域的環境抗議活動正在增加。

德布勒森市長拉斯洛·帕普(Laszlo Papp)拒絕接受BBC的採訪。BBC發給外交部和匈牙利投資促進署的多次電子郵件未獲回應。

Eva Kozma, Mikepercs Mothers

BBC
當地活動人士伊娃·科茲瑪向BBC解釋:我們這些母親中沒人反對綠色汽車,但他們在這裏建造如此巨大的工廠,卻沒有徵求當地居民的意見,這是非常不公平的。

批評者抱怨說,由於這些項目被授予「增強國家利益」地位,當地人都無法對這些項目提出挑戰。

在德布勒森南部,坐落著一個美麗的米可伯斯(Mikepercs)村莊,但這裏逐漸被建設工地所淹沒。

當地環保活動人士伊娃·科茲瑪(Eva Kozma)向BBC解釋:「我們這些母親中沒人反對綠色汽車,但他們在這裏建造如此巨大的工廠,卻沒有徵求當地居民的意見,這是非常不公平的。」

她指出了匈牙利電池工廠帶來的環境問題:「如果鎮上的每個人都為了讓其他地方的人可以駕駛他們漂亮的綠色汽車而得癌症,那就不是一個綠色的未來。」

寧德時代的代表席德羅(Noemi Sidlo)堅稱她的擔憂是沒有根據的。

供水問題

事實上,在德布勒森,供水也是一個令人頭痛的主要問題。

德布勒森市位於匈牙利廣大的平原上,降雨量卻逐漸減少,現在地下水供應已經枯竭。當地政府迄今為止計劃在保留透過多瑙河和蒂薩河流經的水資源方面取得的成果不大。

因此,匈牙利面臨著放棄其水資源超級大國地位而成為電動車超級大國的風險。19世紀的地圖顯示該國的大部分地表都被水覆蓋。

另一個問題是勞動力,匈牙利的失業率低於5%。

單單寧德時代就需要9000名工人,但匈牙利政府在一次次選舉中以「阻止移民進入」為口號上台。

該國極右翼政黨「我們的祖國」最近強調在德布勒森建設寶馬工廠的土耳其工人人數不斷增加。

批評者中的另一個擔憂是,廉價勞動力、廉價土地和慷慨的政府激勵措施將使匈牙利變成在中國和東南亞公司的「服務國家」。

政府承認存在著工資被壓低和國內發展受到影響之風險。

匈牙利總理辦公室政治總監巴拉茨·歐爾班(Balazs Orban)向BBC強調稱:「我們必須說服投資者,不僅將生產帶到這裏,還要進行研研發。」

他說:「我們如何將他們的技術研發與匈牙利企業相結合,這是未來十年面臨的最大挑戰。」

Two women take part in a demonstration against plans to open a battery factory in Debrecen

Getty Images
批評者中的另一個擔憂是,廉價勞動力、廉價土地和慷慨的政府激勵措施將使匈牙利變成在中國和東南亞企業下的服務國家。

分析:匈牙利為何「親中遠歐」?

BBC中文 呂嘉鴻

匈牙利學者、目前在台灣東華大學任任教的馮儒莎博士( Zsuzsa Anna Ferenczy)表示,多年來,歐爾班一直與中國保持密切關係,他結盟中國的舉動加劇了歐盟內部的分裂,正中北京的下懷。

馮儒莎告訴BBC中文,與中國保持緊密關係對布達佩斯來說很有用,可以幫助歐爾班增強對布魯塞爾和國內的影響力,有助自己鞏固權力和國內控制,這也有助於他在面對當地環境團體抗議推進大型項目時有足夠的底氣。

馮儒莎還說,歐爾班政府以他所稱的「實用主義」與中國往來,聲稱該關係有益於匈牙利的經濟貿易,但實際上忽視了嚴重的安全風險,也帶給國內很多問題,這在官方敘述中完全被忽視了。

在她看來,歐爾班現在已經接受了習近平和他的敘述,並且對他信任,這與大部分歐盟公眾和大多數歐盟國家政府的態度不同。

總之,布達佩斯與布魯塞爾的關係可能在未來保持緊張,歐爾班可能將繼續對布魯塞爾持挑戰立場,對北京持友好態度。

Battery factories

BBC
匈牙利電池工廠

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