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習近平拜登:再次「會談」,中美之間的分歧減少了嗎

北京時間本周二晚,美國總統拜登和中國國家主席習近平通電話,努力緩和兩國之間的緊張局勢。

他們的通話引起廣泛關注,主要因為背景特殊——一方面去年11月15日兩人在舊金山會面後,中美關係相對平穩;另一方面,期間經歷了台灣大選,反對統一的民進黨再次獲勝;最後,美國也將面臨大選,拜登和特朗普講再度對決,可以預見大選結果將直接影響中美未來關係未來。

BBC採訪專家梳理了三大重點。

分歧焦點:台灣、制裁與TikTok

兩人的通話重點依然是台灣問題,主要分歧也在這裏。

拜登強調了美國對台灣的支持,但習近平稱台灣問題是中美關係第一條不可逾越的「紅線」。

習近平還強硬表示,對於「台獨」勢力分裂活動和外部縱容支持,中國不會聽之任之,希望美方把不支持「台獨」的積極表態落實到行動上。

根據白宮的新聞稿,拜登對於台灣的表態仍然延續了「保持現狀」的基調。他向習近平強調,維持台灣海峽和平與穩定以及在南中國海維護法治和航行自由很重要。

台總統府發言人林聿禪稱,台灣欣見並感謝拜登重申美國政府的一貫政策,並表達對維持台海和平與穩定的堅定立場,這也是國際間高度共識。

美國史汀生中心(Stimson Center)高級研究員、東亞項目聯合主任孫韻表示,「對中國來說,沒有其他問題比台灣問題更重要。但對美國來說,還有其它問題。」

下個月,台灣將舉行候任總統賴清德的就職典禮,北京稱他為「麻煩製造者」和「分裂分子」。

孫韻說,拜登和習近平的通話可能會受到這一事件的影響。「台灣總統就職典禮即將到來,因此中國有必要向美國強調必須謹慎行事。」

拜登還就中國繼續支持俄羅斯的國防工業基地、其貿易政策以及對美國的國家安全威脅等問題向習近平提出了質疑。

習近平也具體指明,美國針對中國的經貿科技打壓措施層出不窮,制裁中國企業的單子越拉越長。這不是「去風險」,而是製造風險。如果美方願意開展互利合作,共享中國發展的紅利,中方的大門始終是敞開的;如果美方執意打壓中國的高科技發展,剝奪中國的正當發展權利,中國也不會坐視不管。

在會談後的新聞發佈會上,白宮國家安全委員會發言人柯比提到,兩人還談到了TikTok。拜登向習近平重申,他對中國對這款火爆的視頻共享應用的所有權感到擔憂。

柯比說:「美國不是要禁止這款應用,而是要它從中國(字節跳動)剝離,以保護美國的國家安全利益和美國人民數據的安全。」

中方新華社的新聞稿中未提及TikTok。

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Getty Images
美國緝毒署表示,墨西哥販毒集團對芬太尼的出口負有主要責任,而這些販毒集團通常使用中國的原料來製造芬太尼。

氣氛:「坦誠」與期待

兩國各自發佈的新聞稿,都用「坦誠」來形容這次通話。新華社稱,兩「坦誠深入」交換了意見。白宮稱,兩人進行了「坦誠和具建設性」的討論。

儘管有上述分歧,他們也討論了中美在禁毒、兩軍溝通、應對人工智能帶來的風險和氣候變化等合作領域的進展。

拜登隨後在 X(前推特)上寫道:「我期待著在未來幾周和幾個月負責任地處理我們之間的關係。」

習近平說,今年中美關係要堅持幾條大的原則,一是以和為貴;二是以穩為重;三是以信為本。白宮聲明說,兩位領導人對兩國保持溝通渠道開放,負責任地管理關係的持續努力表示歡迎。

「總體而言,此次會晤的基調是中性到略微積極的。」知名國際問題專家李成向BBC中文表示,兩國關係的主要徵結仍然是烏俄衝突、貿易政策和台灣海峽問題。不過,習近平主席和拜登總統都認為,自去年自伍德賽德會面以來,雙方在共同目標和目的方面取得了進展,雙方都致力於保持兩國關係穩定向前發展。

李成曾經是美國智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)約翰·桑頓中國中心的首位華裔主任,在任近十年,去年到香港大學建立當代中國與世界研究中心。

另一個溝通跡象是中美即將舉行幾次重要的外交會晤,包括4月3日美國財長耶倫將訪華,國務卿布林肯也將在未來幾周訪華。

.S. Treasury Secretary Janet Yellen speaks during a press conference at the U.S. embassy in Beijing, China, July 9, 2023.

Reuters
耶倫長期在美國政府內部扮演的反對"關稅戰"和"脫鉤"的角色。

意義:「向全世界表演」

雖然這次討論並沒有明顯改變兩國關係的現狀,但有專家認為這可能不是重點。

」這次通話在很大程度上是一種表演,是試圖向世界其他國家表明,事實上兩國致力於處理好兩國關係,這也不是說在長達1小時45分鐘的通話中所表達的分歧無關緊要。「威爾遜中心基辛格中美研究所所長羅伯特·戴利(Robert Daly)強調。

戴利認為,儘管雙方都把重點放在了合作和對話上,但「這並不是兩個超級大國之間解凍的跡象」。

「兩國領導人都希望以負責任的方式處理中美關係,他們知道從長遠來看可能會非常緊張。關鍵在於要控制風險,並且盡力而為。但兩位領導人都沒有尋求改變兩國關係基調的機會。「

比如即將訪華的耶倫,不忘表示「中國產能過剩扭曲了全球價格和生產模式」。她強調了太陽能電池板、電動汽車和鋰電池成為中國最新的扭曲全球貿易的產品。

不過,美國在特朗普時代對中國汽車施加的高關稅延續至今,中國電動車的主要出產地為歐洲,而非美國。

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