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中國經濟:2023年增幅5.2%,人口淨減208萬,青年失業率14.9%不計在校生

1月17日,中國國家統計局公布了2023年經濟數據,全年中國國內生產總值(GDP)同比增長5.2%,年初中國制訂的全年增長目標是5%左右。

但從中國官方到經濟學家都指出,中國經濟目前仍然存在社會預期偏弱,房地產市場疲軟等問題。

此外,中國重新發佈調整過口徑的青年失業率數據;同期公布的人口數據顯示,中國人口在上一年下降85萬人的基礎上,減少數量進一步擴大至208萬。

怎麼看這一數字

2023年3月的全國兩會上,中國前總理李克強最後一次作政府工作報告,定下了5%左右的GDP增速目標。該目標是1994年中國開始設置經濟增長目標以來最低的數字。不過在新冠疫情爆發的第一年即2020年,中國沒有設置GDP增長目標,最終當年中國經濟增速為2.2%。

當時媒體和分析師認為,考慮到2022年中國僅實現3%的經濟增長,而2023年的經濟增長目標是在去年較低基數上計算,該目標較為保守。

「在中國改變防疫政策之時,市場對中國經濟過於樂觀了。」經濟學人智庫(EIU)首席中國經濟學家蘇月向BBC中文表示,市場預期中國會出現其他主要經濟體的快速、「V型」復蘇。

然而這種反彈型的復蘇並沒有出現,每個季度的數據都在在5%的目標上下波動,最終全年中國實現5.2%的增長,超過了5%的目標。

穆迪分析(Moody』s Analytics)向BBC中文表示,儘管中國經濟實現了5%左右的增長目標,但過去一年並不盡如人意。在擺脫疫情限制的第一年,本以為家庭和企業會彌補失去的時間,開展大量經濟活動。然而得到的卻是家庭信心動搖和企業擔憂的一年。事實上,中國在整個2023年的掙扎在最後一個季度的GDP數據中得到了體現;經濟增長並不理想,整個經濟的復蘇也不均衡。

穆迪分析認為,從年中開始的零敲碎打的支持措施對扭轉局面幾乎毫無作用。顯然,中國經濟需要額外的刺激。對家庭的直接支持可能是撬開人們錢包所需的撬棍,但近年來決策者一直不看好這一點。相反,寬鬆貨幣政策和為基礎設施、能源和製造業項目發行新債看起來更有可能。

中國國家統計局局長康義在17日的新聞發佈會上表示,5.2%的增速不僅高於全球3%左右的預計增速,而且在世界主要經濟體中名列前茅,對世界增長的貢獻率超過30%,是世界經濟增長的最大引擎。

值得一提的是,今年的增速目標也受到「低基數效應」的影響——2022年中國處在疫情及封城之中全年增速3%,顯著低於疫情前的增速,2023年是以2022年GDP為基數計算,因此使實際增長值比看起來偏高。

人口減少208萬

17日的發佈會上還公布中國人口最新數據,全國人口為14.1億人(140967萬人),全年出生人口902萬人(比2022年少54萬人),死亡人口1110萬人(比2022年多69萬),人口減少208萬人。

對比上一年,中國的出生人口進一步減少,死亡人口進一步增多,使人口減少進一步擴大——中國2022年出生人口為956萬人,死亡人口為1041萬人,人口比上一年年末減少85萬人。

蘇月此前預測,青年失業率高企和收入預期疲軟,可能會進一步推遲年輕人結婚和生育計劃,拖累新生兒數量。

2016年,中國廢除了「獨生子女"政策,允許夫婦生育兩個孩子。2021年,當局將限制放寬到「三孩」。

近年來,中央和地方政府還提供了稅收優惠、更好的孕產婦保健措施和其他激勵政策,試圖扭轉出生率的快速下跌。例如,去年湖南長沙就發佈新政,對生育三個及以上子女的家庭,每孩可享受一次性育兒補貼1萬元人民幣(1480美元)。

但數據顯示,2019年,中國人口出生率還在10‰以上,2021年則為7.52‰,「三孩」政策後2022年進一步下降到6.77‰,2023年人口出生率為6.39‰。

房地產拖累

A man walks next to the construction site of a residential building in Beijing, China, 17 January 2024

EPA
中國房地產業持續低迷,政府正在放鬆種種管制措施,但效果有待觀察。

全年數據顯示房地產市場全面下滑——

  • 2023年全年房地產開發投資同比下降9.6%;
  • 商品房銷售額下降6.5%;
  • 房企施工面積同比下降7.2%;
  • 房屋新開工面積下降20.4%。

房地產業拖累了整體投資,比如去年全年民間投資下降0.4%;扣除房地產開發投資,民間投資增長9.2%。

「疫情之後,所有人都期待中國經濟強勁反彈,然而一件事情破壞了這一復蘇趨勢。」瑞銀中國首席經濟學家汪濤在近期一場公開活動上表示,中國正處於歷史上最嚴重的房地產衰退期,目前房屋開工率僅為2020年的35%,相比2021年的房屋銷售量下降了40%以上。這一非常嚴重的房地產衰退期立即產生兩個溢出效應:

  • 地方政府財政。中國地方政府收入很大程度上依賴土地出讓金,以往的渠道被堵塞了,地方政府又害怕公開違約,所以不得不削減開支,甚至推遲或削減公務員工資。他們所做的不是支持經濟,而是財政緊縮,對經濟毫無幫助。
  • 家庭消費。在中國,家庭財富的大部分是住房,超過60%。當房地產市場下滑時,家庭消費信心收到影響,尤其是中產階級,比如中產階級的大件家電消費明顯下降。

穆迪分析判斷,沒有跡象表明房地產市場多年來的調整已接近底線。這阻礙了私人投資,使許多人有充分理由緊縮開支。

青年就業數據再次發佈

17日再次發佈了青年就業數據——全年全國城鎮調查失業率平均值為5.2%,比上年下降0.4個百分點;其中,不包含在校生的16—24歲、25—29歲、30—59歲勞動力調查失業率分別為14.9%、6.1%、3.9%。

去年8月,中國國家統計局宣佈停止發佈16-24歲人群失業率。此前中國的青年失業率持續處於較高水平,且逐月攀升,1—6月各月分別為17.3%、18.1%、19.6%、20.4%、20.8%和21.3%。自4月開始就超過2022年7月的19.9%,屢創2018年有統計以來的新高。

相比之下,美國2023年6月的青年失業率為7.5%,歐盟為14.1%。

青年失業率指的是年齡16至24歲人口的失業率。中國從2018年開始統計這一年齡段人口的就業狀況,但限于城鎮,而不包含農村地區。

康義表示,對分年齡組失業率統計做了兩方面的調整,一是發佈不包括在校學生的16—24歲勞動力失業率;二是增加發佈不包括在校學生的25—29歲勞動力失業率。

2024經濟如何

對於2024年的中國經濟增長,多數機構的預測集中在4.5-5%之間。

穆迪分析預計2024年中國經濟將增長5%。但這取決於政府能否推出額外的支持措施,房地產市場能否放緩下滑,以及全球經濟能否在今年下半年有所回升。

瑞銀預計,2024年中國財政政策能穩定經濟,市場將迅速穩定在一個非常低的水平,這僅意味著不再進一步惡化,然後消費開始有所改善,估計增長率會在4.5%左右。

經濟學人智庫預計,2024年中國經濟將增長4.9%,如果考慮到2023年較高的基數效應,這將表明中國的基本面更加穩固。全球需求的改善將支撐這一表現。

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