美國總統拜登與中國國家主席習近平於北京時間星期二（11月16日）8點45分開始視頻會晤。雙方在對外公開的開場白中對彼此釋出友好信號，並表示會就共同關切的領域展開對話。

本次視頻會晤是拜登上台後首次與習近平見面，此前雙方通過兩次電話。目前美中關係在貿易、軍事、人權、科技等多個領域存在分歧。領導人見面表示雙方都希望在一定程度上緩和雙邊關係，但外界對此次會晤達成實質性成果的期望並不高。

本次會晤由拜登總統發起。開場白後進入閉門會議，會晤分兩個半場舉行，共歷時三個半小時。

美方出席本次會晤的有國務卿布林肯（Antony Blinken）、財政部長耶倫（Janet Yellen）、國安顧問沙利文（Jake Sullivan）、國安委印太協調員坎貝爾（Kurt Campbell）、國安委中國事務高級主任羅森伯格（Laura Rosenberger）和國安委中國事務主任席恩（Jon Czin）。

中方出席會晤的有中共中央辦公廳主任丁薛祥、國務院副總理劉鶴、中共中央外事辦公室主任楊潔篪、國務委員兼外交部長王毅和外交部副部長謝鋒。

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拜登和習近平在開場白說了什麼？

兩位領導人在開場白中對彼此釋放友好信號。

美國總統拜登首先發言，他說自己與習近平兩人多年來「花了非常多時間交談」，「也許我應該更正式地開場，但你和我從來沒有那麼正式過。」

拜登總統在開場白中說，「我們的責任是確保競爭不會滑向衝突，無論是有意還是無意，也就是說我們的競爭應該是坦率、直接的。」

「我們需要建立涉及競爭的、合乎常理的護欄，清晰、坦誠地對待我們直接的分歧，在我們利益交匯的領域一道努力，特別是在諸如氣候變化等重大的全球問題上。」

拜登還說，兩個大國之間的關係不僅攸關兩個國家，也攸關世界。雙方的責任不單是對兩國各自的人民，也對世界有責任。因此美方在本次對話時也認識到，「所有的國家要恪守同樣的道路規則，這也是為什麼美國永遠捍衛我們的利益和價值觀，捍衛我們的盟友和伙伴們。」

對於本次對話會涉及到的領域，拜登著重提到人權、經濟，以及確保自由而開放的印太地區。

習近平主席隨後發言，他稱拜登是「老朋友」。

習近平首先承認當前中美發展都處在關鍵階段，面臨諸多挑戰。他認為，中美作為世界前兩大經濟體及聯合國安理會常任理事國，應該加強溝通和合作。

習近平強調，「既辦好我們各自國內的事情，又承擔起應盡的國際責任，共同推進人類和平與發展的崇高事業」。

他還說，「推動中美各自發展，維護和平穩定的國際環境，包括有效應對氣變、新冠肺炎疫情在內的全球性挑戰，都需要一個健康穩定的中美關係。中美應該相互尊重、和平共處、合作共贏。我願同總統先生一道，形成共識，積極行動，引領中美關係積極地向前發展。」

台灣問題展現分歧

台灣事務被認為是這次視頻會晤的重中之重。美國白宮和中共喉舌新華社分別引述拜登和習近平的講話，從中可見雙方仍然針鋒相對。

根據白宮發出的聲明，在台灣事務上，拜登指出，「美國仍致力於『一個中國』政策，該政策在《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證的指導下執行」。

拜登警告說，「美國強烈反對單方面改變現狀或破壞台海和平與穩定。」

值得注意的是，新華社援引的拜登在台灣事務上的措辭有所不同。

新華社引述拜登稱，「美國政府致力於奉行長期一貫的『一個中國』政策，不支持’台獨’，希望台海地區保持和平穩定。」

相比之下，習近平針對台灣雖然是老調重彈，但措辭更為強硬，甚至帶有警告意味。

根據新華社，習近平稱，承認台海「面臨新一輪緊張」，原因是「台灣當局一再企圖’倚美謀獨’，而美方一些人有意搞『以台制華』。」

他警告說，這一趨勢「十分危險，是在玩火，而玩火者必自焚」。他重申一個中國原則和中美三個聯合公報是中美關係的政治基礎。沒有提到「六項保證」。

習近平對台灣問題的現狀和「一個中國」的核心內容做出了解讀，他說「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表中國的唯一合法政府。中國實現完全統一，是全體中華兒女的共同願望。」

習近平再次警告說，「我們是有耐心的，願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果’台獨’分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，我們將不得不採取斷然措施。」

美國的「守勢」與中國的「底線」

台灣國防部智庫「國防安全研究院」國安所副研究員侍建宇對BBC中文說，由於會晤的意圖是提出各自關心的問題，因此雙方的文字陳述基本反映了各自的立場。

他說，美國的措辭「基本上表現出自己是『守勢』，暗示中國可能片面改變現狀。」

與此同時，中國在台灣問題上也針鋒相對，「認為美國暗中改變立場」，侍建宇說。

但有分析人士持不同看法。

美國聖路易斯華盛頓大學（Washington University in St. Louis）東亞系副教授馬釗對BBC中文指出，這次會晤的主要意圖是「摸清雙方在重大問題上的底線，或者說是在競爭關係下，重新確定底線。」

他說，公開聲明主要是對國內民眾的表態，而針對台灣事務，至少雙方會在台下對「底線」的概念達成一致。

馬釗認為，「北京可以接受美國低調的對台接觸，只要白宮能夠不放棄一個中國的政策，能夠管控台北，能夠在『反台獨』的中國和『挺台』的美國國會中間起到穩定作用，就是中國可以接受的。」

而美國擔心北京的對台戰略可能打破台海平衡的狀況，助長中國領導人做出極端舉動，「所以美國也在給北京劃線，不能改變現狀」，馬釗說。

美國的目標與期待

白宮一名高級官員在會晤之前表示，美方對這次會晤有幾個目標：

• 確保競爭不會導致衝突
• 保持溝通渠道暢通
• 建立合乎常理的「護欄」以避免誤解
• 執行道路規則

這名官員還說，美國將對中國在人權、台灣、經濟脅迫和網絡技術等方面的行為表示「直接和坦誠的關注」；並將探討雙方有潛在有共同利益的領域。

與前幾屆政府不同，「拜登政府並不試圖改變中國」，而是「嘗試以有利於美國和有利於我們盟友的方式塑造國際環境」，這位官員表示。

這名官員還說，不要期待這次會晤產生實質性成果，「不會有有任何重大的政策宣佈或改變。」

外界預計，台灣問題一定會在本次會晤的討論議程內。蘇利文在本次領導人會晤前接受CNN專訪時說，「從根本上說，我們所尋求的是維持和平與穩定，也就是維持現狀，」他說道。

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其他會晤重點

根據中國官方媒體新華社，習近平指出，新時期中美相處應該堅持三點原則：一是相互尊重，二是和平共處，三是合作共贏。

他指出，「不衝突、不對抗是雙方必須堅守的底線。」

習近平還明確指出，願意通過多種方式同拜登總統保持聯繫。

關於中美經貿關係，習近平說，中方已同意實施升級版的「快捷通道」。同時督促美方「停止濫用和泛化國家安全概念打壓中國企業」。不過他沒有指出這一通道的具體細節。

關於公共衛生安全，習近平說，全球抗疫的當務之急是破解疫苗赤字，消除「疫苗鴻溝」。他承諾「會考慮發展中國家的需求，增加新的捐贈」。

根據白宮的聲明，拜登總統針對人權問題只有一句話。

他說，「對中國在新疆、西藏和香港的做法以及更廣泛的人權問題表示關切。」

拜登還明確表示，需要保護美國工人和產業免受中國不公平貿易和經濟行為的影響。他還討論了自由和開放的印太的重要性，並傳達了美國繼續堅持承諾的決心。

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